失业人员符合（1）履行缴费义务一年；（2）非因本人原因中断就业；（3）办理失业登记并有求职要求的，可以从失业保险基金中领取失业保险金。但现实案例中存在用人单位不按规定参加失业保险、不按规定缴纳失业保险费的情况，由此导致的就是失业人员无法按上述规定享受失业保险待遇。单位没买失业保险不能申请行政诉讼，应当申请民事诉讼。
我国民事诉讼法规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
起诉状应当记明下列事项：
(一)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;
(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息;
(三)诉讼请求和所根据的事实与理由;
(四)证据和证据来源，证人姓名和住所。
单位没买失业保险不能申请行政诉讼，应当申请民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第四十五条：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：
（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。
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