频繁发短信和打电话不构成骚扰罪，但严重者会受罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第5款，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或干扰他人正常生活的信息，处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重者，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
法律分析
1、频繁的发短信和打电话不会构成骚扰罪，但是严重者会被处罚。
2、法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
拓展延伸
骚扰罪的法律标准和适用范围是什么？
骚扰罪的法律标准和适用范围是指根据相关法律法规规定，对于频繁的发短信和打电话等行为是否构成骚扰罪，需要根据具体情况进行判断。一般来说，骚扰罪的法律标准包括：行为的频繁性、对被害人的困扰程度、被害人的感受等因素。适用范围则涵盖了个人之间、个人与企业之间、个人与政府机构之间等各种关系。具体判断还需考虑当地法律法规和相关司法解释。因此，如果您遇到类似情况，建议咨询专业律师以获取具体的法律意见和建议。
结语
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第五款的规定，频繁发送淫秽、侮辱、恐吓或其他干扰他人正常生活的信息可能构成骚扰罪，严重者将受到处罚。然而，骚扰罪的法律标准和适用范围需根据具体情况判断，包括行为频繁性、困扰程度和被害人感受等因素。建议遇到类似情况时，咨询专业律师以获取具体的法律意见和建议。
法律依据
中华人民共和国刑法（2020修正）：第一编 总则 第二章 犯罪 第三节 共同犯罪 第二十九条 教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。
如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第六章 妨害社会管理秩序罪 第一节 扰乱公共秩序罪 第二百九十二条 聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑：
（一）多次聚众斗殴的；
（二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；
（三）在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；
（四）持械聚众斗殴的。
聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第六章 妨害社会管理秩序罪 第二节 妨害司法罪 第三百一十五条 依法被关押的罪犯，有下列破坏监管秩序行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑：
（一）殴打监管人员的；
（二）组织其他被监管人破坏监管秩序的；
（三）聚众闹事，扰乱正常监管秩序的；
（四）殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚其他被监管人的。
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