法律分析：刑法规定贪污罪的犯罪对象是公共财物，其范围应当包括动产和不动产。对贪污动产来说，客观上要求行为人非法占有动产即构成犯罪既遂，而对国家工作人员利用职务上的便利贪污不动产，如何认定犯罪既遂，在司法实践中，存在较大争议。一种意见认为，不动产的移转以登记为其成立要件，贪污不动产必须要求将不动产的产权登记进行变更，否则就不能认定为犯罪既遂。另一种意见认为，贪污不动产不能拘泥于形式上的产权变更登记，如果客观上行为人长期非法占有不动产，主观上也从不打算归还，即使该不动产没有过户到行为人名下，依然可以认定为贪污犯罪既遂。
法律依据：《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要 》 贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯罪，与盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产罪一样，应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂与未遂的标准。对于行为人利用职务上的便利，实施了虚假平帐等贪污行为，但公共财物尚未实际转移，或者尚未被行为人控制就被查获的，应当认定为贪污未遂。行为人控制公共财物后，是否将财物据为己有，不影响贪污既遂的认定
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