公安机关是派出所，其上级是其隶属的公安局的上级公安机关和本级政府。派出所为公安系统的基层组织，是基层公安机关的派出机构。在中国，派出所依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，其主要任务是坚决贯彻公安工作的路线、方针、政策。同犯罪分子作斗争。防控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序。
派出所是公安局的派出机构。派出所必须以派出的公安机关的名义实施行政行为，责任由公安机关承担。公安局是综合性的公共安全管理局，下派到各地的所就是派出所，也是综合性的下派机构。如被法律授权可作为被授权组织作出特定的行政行为。如按照治安管理处罚法的授权，派出所可以以自己的名义作出警告和500元以下罚款的行政处罚。派出所只是负责辖区内户籍和治安等方面的管理。公安局是负责很广很大的，如出入境、相关护照办理、立案等。派出所都管法制宣传；指导群众性治安保卫工作；户口和身份证管理；管理旅馆、刻字、印刷复印、信托、寄卖、典当、废品回收等特种行业；管理枪支弹药、易燃易爆、剧毒等危险物品。
派出的分支机构，并不是特指公安机关的派出机构。由于公安派出所与群众生活关系最密切，故群众习惯上常作为公安派出所的简称。公安派出所为公安系统的基层组织，上级公安机关的派出机构。在中国，公安派出所依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，其主要任务是：坚决贯彻公安工作的路线、方针、政策；同犯罪分子作斗争；防、控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序；保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全。
派出所即派出的分支机构，并不是特指公安机关的派出机构，任何机构都可以有“派出所”。由于公安派出所与群众生活关系最密切，故群众习惯上常作为公安派出所的简称，群众用于专指公安机关的派出机构，就是我们说的派出所。
法律依据:
《中华人民共和国人民警察法》 第六条 公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；
（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；
（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；
（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；
（八）管理集会、游行、示威活动；
（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
（十）维护国（边）境地区的治安秩序；
（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；
（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；
（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
（十四）法律、法规规定的其他职责。
