公益一类事业单位是指承担基本公益服务的全额拨款单位，如义务教育、基础科研、公共文化和卫生服务等。这些单位不适合由市场配置资源，其宗旨和内容由国家确定，不得经营活动，需依赖国家财政支持。收入要上缴国库或财政专户，严控机构编制，加强监督和管理，以提高服务质量和社会效益。中国的公益一类单位包括教育、文化和卫生等领域。

法律分析

公益一类事业单位即全额拨款事业单位,指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定,不得开展经营活动,其经费需由国家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户,实行“收支两条线”管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制,并加强监督和管理,使其不断提高服务质量和社会效益。

中国的公益一类单位有义务教育,特殊教育,党校,行政学院,社会主义学院;公共图书馆,档案馆,博物馆,纪念馆(烈士陵园),美术馆,科技馆;疾病(疫病)预防控制,妇幼保健等。

总结

公益一类事业单位即全额拨款事业单位,指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

拓展延伸

公益事业编制的重要性及实施方式

公益事业编制是指对公益类事业进行规划、组织和管理的过程。它的重要性在于确保公益事业的有效运行和发展。通过编制，可以明确公益事业的目标和任务，合理配置资源，提高工作效率，确保公益项目的顺利实施。

公益事业编制的实施方式包括以下几个方面。首先，需要进行全面的调研和分析，了解公益事业的现状和需求。其次，制定发展目标和规划，确立发展方向和重点。然后，制定具体的实施计划，包括项目的选择、时间表和预算等。接下来，组织实施，包括人员的组织和培训，资源的调配和管理等。最后，进行监督和评估，及时调整和改进工作。

公益事业编制的实施可以提高公益事业的专业化水平，增强公益项目的可持续性，促进社会公益事业的发展。同时，它也需要政府、社会组织和公众的积极参与和支持，形成合力，共同推动公益事业的发展。

总之，公益事业编制的重要性在于为公益事业的发展提供了有力的支持和保障。通过科学规划和有效实施，可以推动公益事业的健康发展，更好地满足社会的需求，促进社会进步和发展。

结语

公益一类事业单位是承担基本公益服务的单位，其宗旨目标和内容由国家确定，不得开展经营活动，需由国家财政支撑。机构编制需严格控制，加强监督和管理，提高服务质量和社会效益。中国的公益一类单位包括义务教育、公共文化、公共卫生等。公益事业编制的实施方式包括调研、规划、实施、监督和评估等。公益事业编制为公益事业的发展提供了支持和保障，促进社会进步和发展。

法律依据

中华人民共和国科学技术进步法（2021修正）；第二章 基础研究 第二十五条 国家支持高等学校加强基础学科建设和基础研究人才培养，增强基础研究自主布局能力，推动高等学校基础研究高质量发展。

中华人民共和国高等教育法（2018修正）：第二章 高等教育基本制度 第二十条 接受高等学历教育的学生，由所在高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者其他学业证书。

接受非学历高等教育的学生，由所在高等学校或者其他高等教育机构发给相应的结业证书。结业证书应当载明修业年限和学业内容。

中华人民共和国高等教育法（2018修正）：第四章 高等学校的组织和活动 第三十五条 高等学校根据自身条件，自主开展科学研究、技术开发和社会服务。

国家鼓励高等学校同企业事业组织、社会团体及其他社会组织在科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。

国家支持具备条件的高等学校成为国家科学研究基地。