法律分析：由本人向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出办理。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发普通护照的，由本人向暂住地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
法律依据：《中华人民共和国护照、签证条例》第十四条 持照人的签证如果需要延长有效期，增减偕行人，改变前往目的地和签证次数，限制入、出境口岸的外国人需要改变入、出境口岸，都必须办理签证加签手续。
