法律分析：没有监控的情况下，出了交通事故，交警是依据事故现场的实际情况以及当事人的描述和事故现场勘查情况。
需要做下列综合判断，确定事故双方当事人的责任：
1、要求驾驶员发生事故必须保护现场，交警进行现场勘察和调查，取得事故发生的证据，查明事故发生的经过，认定各方的事故责任；
2、当事人的口述，只有在核实后才能作证据，事故的证据，要能互相印证，不应该偏听偏信一方的口述；
3、按照相关规定，当事人故意破坏现场，毁灭证据的，承担事故的全部责任。
法律依据：《道路交通事故处理程序规定》
第三十二条 交通警察应当对事故现场开展下列调查工作：
（一）勘查事故现场，查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况；
（二）固定、提取或者保全现场证据材料；
（三）询问当事人、证人并制作询问笔录；现场不具备制作询问笔录条件的，可以通过录音、录像记录询问过程；
（四）其他调查工作。
第三十三条 交通警察勘查道路交通事故现场，应当按照有关法规和标准的规定，拍摄现场照片，绘制现场图，及时提取、采集与案件有关的痕迹、物证等，制作现场勘查笔录。现场勘查过程中发现当事人涉嫌利用交通工具实施其他犯罪的，应当妥善保护犯罪现场和证据，控制犯罪嫌疑人，并立即报告公安机关主管部门。
发生一次死亡三人以上事故的，应当进行现场摄像，必要时可以聘请具有专门知识的人参加现场勘验、检查。
现场图、现场勘查笔录应当由参加勘查的交通警察、当事人和见证人签名。当事人、见证人拒绝签名或者无法签名以及无见证人的，应当记录在案。
第三十七条 因调查需要，公安机关交通管理部门可以向有关单位、个人调取汽车行驶记录仪、卫星定位装置、技术监控设备的记录资料以及其他与事故有关的证据材料。
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