法律分析：二审草案中的规定，赋予了劳动者在三种情况下有单方决定与用人单位签订无固定期限劳动合同的权利，即“续延劳动合同时，劳动者已在该用人单位连续工作满十年以上的;用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新签订劳动合同时，劳动者在该单位连续工作满十年或者距法定退休年龄在十年以内的;连续签订两次固定期限劳动合同后续签的”。
与《劳动法》“当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同”的规定相比，只要满足三种情况，签订无固定期限劳动合同不在需要用人单位的同意。这样，能够防止劳动者想签订无固定期限劳动合同时，因为用人单位不同意而不能签的情况产生。从而防止《劳动法》第二十条的规定落空的情况产生。为了保护劳动者，我国《劳动法》第二十条规定：劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。但是，实践中却出现了与立法目的相反的现象。不少用人单位为了规避与劳动者签无固定期限劳动合同的规定，往往是快到10年的时候，就不再与劳动者签合同。“10年”反而成了劳动者丢工作的一个槛。
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