港澳通行证办理要求及流程。未满16周岁且无身份证不能办理。办理时需本人前往户籍所在地的出入境管理处，提交申请材料包括身份证、申请表和照片。同时申请赴香港、澳门的签注。办理时限为10个工作日，费用为80元每本加签注费用。港澳通行证是用于非公务旅行的证件，包括个人旅游、团队旅游、探亲、商务等。团队旅游签可直接过关，换（补）发护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证可在全国范围内异地申请。
法律分析
一、没有身份证能办港澳通行证吗
年满16周岁只有户口本没有身份证是不可以办港澳通行证的。
新办办理港澳通行证流程：
1、首次办理须本人至户籍所在地的出入境管理处提交申请，申请材料有：居民身份证及复印件（用A4纸复印，可复印在同一张纸上）以及填写《中国公民出入境证件申请表》，2寸淡底色彩照2张（也可现场拍照，费用自付）。
2、同时分别申请赴香港、澳门的签注。只去香港则申请香港签注，只去澳门则申请澳门签注，如果香港、澳门都去，则两地签注都要申请。
3、【办理时限】自受理之日起10个工作日（首次或非首次申请）。但均不含邮递日（一般在五天左右）以及节假日。
4、【费用】《往来港澳通行证》每本80元；一次往来签注，每个15元，二次往来签注，每个30元。
二、港澳通行证的规定
港澳通行证，俗称双程证，是由中华人民共和国公安部出入境管理局签发给中国内地居民因私往来香港或澳门地区旅游、探亲、从事商务、培训、就业、留学等非公务活动的旅行证件。
通行证分为个人旅游、团队旅游、探亲、商务、其他、逗留等种类。
2017年8月1日以后经所有口岸去香港、澳门的团队游的港澳通行证，已经不再经旅行社团签过关，团队旅游签也可直接过关。
2018年9月1日起，内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证；可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请往来港澳台团队旅游签注。
结语
港澳通行证是中华人民共和国公安部出入境管理局签发给中国内地居民的旅行证件。根据规定，年满16周岁只有户口本没有身份证的人是不能办理港澳通行证的。办理港澳通行证需要本人前往户籍所在地的出入境管理处提交申请，并提供相应的申请材料。办理时限为10个工作日，费用为80元每本。港澳通行证适用于个人旅游、团队旅游、探亲、商务等非公务活动。同时，2017年8月1日以后的团队游港澳通行证可直接过关，不再经旅行社团签。从2018年9月1日起，内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发港澳通行证。
法律依据
中华人民共和国护照法： 第一条 为了规范中华人民共和国护照的申请、签发和管理，保障中华人民共和国公民出入中华人民共和国国境的权益，促进对外交往，制定本法。
中华人民共和国护照法： 第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
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