中标了可以协商退标。
建设工程合同无效的情形：
1、承包人未取得建筑施工单位资质或者超越资质等级的；
2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的；
3、必须招标的未进行招投标或中标的；
4、违法分包或者转包的。
施工合同不备案后果 ：
1、备案不是强制性规定，不备案的合同仍然可以是有效的合同，是否备案对工程款的结算有很大影响；
2、 对于经过招标程序的建设工程施工合同，自投标人中标以来已经成立。法律没有规定需要登记备案才能生效；
3 这是国家政府管理部门为严格管理和监督建设工程合同而采取的行政管理方法；
4、建立这种备案制度并不是说中标合同必须经过行政部门审批后才能生效，而是以备案中标合同作为承包人与发包人结算工程款的依据。
投标保证金：
1、 对工程未中标的人应当在结束后退还保证金；
2、招标人最迟会在与中标人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；
3、如果投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
综上所述，中标了可以协商退标，中标单位可以写一份放弃施工一类的文件，然后甲方重新招标让合适的单位做就行了，但对于中标又不愿意施工的单位，可以不退还保证金一类的 。
【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法》第四十五条
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任（也即民事赔偿责任）。
