承包方与发包方的法律关系如下：
1.承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。 合同的各方当事人，不论其经济实力和所有制性质如何，不论其是否存在行政隶属关系，也不论其是自然人、法人或其他社会组织，其法律地位一律平等。作为所有权的主体，国家同企业一样是平等的民事法律关系主体，它们之间存在着平等的民事关系。
2.承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。 法律关系的客体，是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体，是指在承包经营法律关系中，发包方和承包方的权利义务所指向的对象。
3.承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。
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