发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。
承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称承包单位、施工企业、施工人。
一、发包人的责任与义务
1．发包人责任
（1）负责办理取得道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助。
（2）向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。并保证书面资料的真实性、准确性和完整性负责。
（3）发包人的施工安全责任
组织承包人和有关单位进行安全检查。
（4）治安保卫的责任
发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，履行治安保卫职责。
发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。
（5）发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。
2．发包人的主要义务
（1）提供施工场地向承包人提供施工场地，地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
（3）协助承包人办理证件和批件
（4）组织设计交底
（5）组织竣工验收
二、、发包人违约的情形具体有哪些
（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的；
（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（3）发包人违反第10．1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的；
（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；
（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（7）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
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