法律分析:

雄安新区管委会日前正式印发《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》和《河北雄安新区积分落户办法（试行）》（以下简称“两个办法”），自2021年起在雄安新区试行居住证和积分落户制度。

《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》适用于雄安新区区域内居住证的申领、发放、使用等相关服务管理活动，包含政策制定依据、适用范围、申领条件、权益保障、积分管理等内容；《河北雄安新区积分落户办法（试行）》面向在雄安新区合法稳定就业并居住的非雄安新区户籍人员，包含政策制定依据、积分落户条件、积分标准、北京非首都功能疏解转移人口落户积分、办理程序等内容。

法律依据:

《河北雄安新区积分落户办法（试行）》

第一条 为有序承接北京非首都功能疏解，合理控制雄安新区人口规模，优化人口结构，根据《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》《关于支持河北雄安新区深化户籍和人口管理制度改革创新实施方案》《关于雄安新区深化户籍和人口管理制度改革创新实施意见》等政策，依据有关法律法规规章，结合雄安新区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称积分落户是指通过设定指标并赋予相应分值，积分达到雄安新区年度公布分值的非雄安新区户籍人员，可申请在雄安新区落户。

第三条 除雄安新区承接的北京籍转移人口、引进的人才、原籍雄安新区的大中专院校学生、直系亲属投靠且按相关规定可在雄安新区直接办理落户的人员外，在雄安新区合法稳定就业并居住的非雄安新区户籍人员，符合本办法规定条件申请积分落户的，适用本办法。

第四条 积分落户坚持总量调控、结构优化、公平公正、规范有序的原则。

第五条 申请积分落户应同时符合下列条件：

（一）持有雄安新区有效《居住证》，在雄安新区连续缴纳社会保险3年以上。属于北京非首都功能疏解转移人口的，在京连续缴纳社会保险年限累计计算；

（二）不超过法定退休年龄；

（三）无刑事犯罪记录；

（四）属于雄安新区引进高端人才和其他工作需要的人员。

《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》

第一条 为有序承接北京非首都功能疏解，保障公民合法权益，改革创新雄安新区人口服务管理，依据《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》《关于支持河北雄安新区深化户籍和人口管理制度改革创新实施方案》《关于雄安新区深化户籍和人口管理制度改革创新实施意见》等政策，根据《居住证暂行条例》《河北省居住证实施办法（试行）》，结合雄安新区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于雄安新区区域内居住证的申领、发放、使用等相关服务管理活动。

第三条 居住证是持有人在雄安新区居住、享受基本公共服务和便利、申请登记雄安新区常住户口的证明。

第四条 非雄安新区户籍人员符合下列情形之一的，可依照本办法申领居住证：

（一）在雄安新区居住半年以上，并具备合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的；

（二）属于北京非首都功能疏解转移人口的。

第五条 县级以上人民政府应将为居住证持有人提供基本公共服务和便利工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入财政预算。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康等部门应根据职责做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。