1、未成年人的监护人首先是父母，父母都去世或者都没有监护能力的，由有监护能力的祖父母或者外祖父母担任监护人。如果祖父母和外祖父母都没有监护能力，那由其兄姐担任监护人。无民事行为能力的成年人的监护人首先是配偶，没有配偶才是父母或者子女。
2、法律依据：《民法典》
第二十七条父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母；
(二)兄、姐；
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶；
(二)父母、子女；
(三)其他近亲属；
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
一、如何成为法定监护人
法定监护人的设立，依其方式，可以划分为当然设立、协议设立和法院指定设立。
1、当然设立，指第一顺序人全体做监护人。
2、协议设立，可分四种情况：
(1)当第一顺序人为二人以上时，经其协议，只由其中一部分人做监护人。
(2)经各顺序人协议，由第二顺序人做监护人。
(3)经精神病人监护人各顺序人协议，只由第三顺序人或第四顺序人做监护人。
(4)经各顺序人协议，由各顺序人共同做监护人。
3、法院指定设立，即由主管组织指定监护人的设立方式。其要件为：
(1)须不能依照当然设立和协议设立程序产生监护人，尤其对于何人担任监护人有争议的情况。
(2)须由主管组织指定。关于主管组织，《民法典》规定是未成年人父、母所在单位(当父母不在同一单位时，则有两个有资格指定的机关)，或者未成年人住所地的居(村)民委员会。在为精神病人指定监护人时，是精神病人的所在单位，或者住所地的居(村)民委员会。
下载本文
