是从汉武帝时期开始的。
拓展资料
一、 什么是官营贸易：
夏商和西周初年，手工业生产及产品交换基本是由官府把持。春秋战国，私人商业逐渐超过官营商业，古代中后期，私人贸易在市场上占压倒优势。但在整个古代，乃至近代，官营贸易始终存在。
平衡物价，抑制兼并当市场上货物(主要是粮食)价格贱时，政府收购、囤储，物价贵时，向外抛售。其主要目的在于调节供求，平衡物价，抑制兼并，保持社会稳定，并增加财政收入。这种贸易各朝代称谓不同，或叫作“通轻重之权”，或叫作“常平法”“均输平准”，或叫作“市易法”。
二、官营贸易在历朝历代中有不同的表现形式：
1、西汉汉武帝时开始推行盐铁官营及均输平准政策。所谓均输就是在各郡设均输官，专门调度和征发郡国各种货物，并负责向全国和各地运输，起到调剂运输的作用；
2、魏晋南北朝时期，官府虽然没有推行均输政策，但各个政权都不同程度地推行了盐铁专卖制度。如武陵王萧纪僭称梁王。
3、隋和唐代前期，封建政权实行开放政策，官营贸易并不发达。中唐以后，随着时局的混乱与国家财政危机的出现，官营贸易逐渐繁荣起来。隋唐时期的官营贸易有三种形态：即由国家实行垄断专营的盐铁酒茶贸易，实行常平制的囤积贸易，及由国家出资而带强制掠夺性的和籴、和买与宫市贸易。
4、两宋时期，官营贸易是国家财政收入的重要来源，而榷酤专卖制度是官营贸易的重要内容。宋代官府征榷商品的范围比以前更加扩大了。其时除沿袭前代继续征榷盐、茶、酒、矾外，还榷酤香、醋之类。
5、元朝政府不仅承袭前代榷酤制度，而且征榷的范围更加扩大。其时盐、茶、醋及金、银、铜、铁、锡、铅、矾、水银，甚至农具、马、羊、竹、木等等，大都由官府垄断经营，但垄断经营的形式各不相同，有由国家直接经营，垄断开采到销售全过程的。
6、明清时期的榷酤制度，比元代有所松弛，但对茶、盐等依然实行专卖。盐商必须向国家购买盐引，才能贩运。明朝有著名的茶马贸易，陕西、四川一带的茶叶由专商经营，严禁私茶出境。其余的产茶区允许商人向国家购买茶引运销。
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