是正规的。
1.环境污染责任保险,通俗讲就是企业买保险,一旦发生环境事故或者自身场地污染,由保险公司根据保险条款予以赔付。环责险好处不少,比如有利于分散企业经营风险,利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平,有利于使受害人及时获得经济补偿等等。此外,一些保险公司会为投保企业定期“体检”,提示风险,敦促其改善环境行为。
2.作为一种新型环境管理手段,环境污染责任保险推广被写进了新环保法和不少重要文件。根据2014年底环保部发布的信息,投保环责险的企业已经超过2.5万家次,保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元,这样的成绩看起来并不算差。但国家统计局公布的数据显示,同期我国规模以上企业已有35万余家,其中制造业企业就有32万多家,两相对比,差距一目了然。
3.环责险是有专业门槛的新险种,业务潜力大,但规模尚小,目前,保险公司还没能配备相应的人力加以推广。另一方面,一些地方环保部门既想大范围推广,却又怕担了替保险公司打工的名声,一直缩手缩脚。由于推广比较费劲,在某些环境高风险地区,上级环保部门干脆下了硬任务,给出要投保的企业比例,同时为调动大家的“积极性”,还出台了卖出保险,环保部门工作人员有返利的内部规定。
4.环境污染责任保险(下称环责险),称是指被保险人因污染环境而承担的损害赔偿和治理责任为保险标的的责任保险。这种保险投保人主要为企业,按照相关约定向保险公司缴纳保险费,一旦发生污染事故,由保险公司对污染受害人承担赔偿和治理责任,是维护环境受害人权益修复生态的一种有效理赔制度和救济手段。
5.重庆市律师协会环境与资源委员会原主任谢文良律师介绍,污染事故发生后,环境修复成本高,一般企业无法承受,例如,他代理的重庆绿色志愿者联合会起诉湖北一矿业公司污染巫山县庙宇镇千丈岩水库一案,此次污染事件造成的经济损失达1954余万元,当事企业难以承担。
6.作为一种市场和金融调控手段,环境污染责任保险的作用明显,能及时提供经济赔偿,维护受害人权益;保障企业不至于因污染事故影响生存。同时,由于与环境污染风险挂钩,保险公司为了自身利益也会监督企业落实环境责任,减少污染风险,保险公司形成一种污染监督机制。因此,从上世纪70年代以来,欧美不少国家纷纷推广环责险,将其视为国家环境保护政策的一个组成部分,许多工业企业也将环责险作为管控风险、控制成本的一种有效手段。
7.上世纪90年代初,随着改革开放、经济的快速发展,环境污染问题凸显,中国也开始探索建立企业环境污染责任险。1991年大连、沈阳、长春、吉林等城市试点环境责任险,由于当时政策、法律都比较滞后,试点并无太多成效。进入新世纪,随着环境日益恶化和公众环保意识的提高,环境污染责任险的探索步伐开始加快。2006年6月国务院发布了《关于保险业改革发展的若干意见》,2008年2月原国家环保总局和中国保监会又联合出台了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,加快推广环责险制度
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