从一个道德和伦理的角度来看，水书记在担任领导职务时可能违反了一些道德和伦理准则。但是，我们也应该承认，政治环境和压力下的决策往往比道德准则更为复杂。
从一个实用主义的角度来看，水书记在改革开放时期的作用可能是积极的，因为他的一些政策促进了当地经济的发展。但是，这也可能导致了一些负面的影响，例如环境污染和社会不公。
因此，我们不能简单地将水书记归为好人或坏人。他的行为需要在具体的历史背景和环境下进行评估，并考虑到各种因素的影响。
