区别在于：
1. 定义不同：公务员是指从事政府工作的人员，而编制是指岗位数量和职务等级的管理制度。
2. 范围不同：公务员涵盖了所有受政府聘任的从事行政管理和公共服务的人员，而编制只是指在政府机关内确定的岗位数量和职务等级。
3. 强制性不同：成为公务员需要通过公务员考试及其他选拔程序，而编制则是根据编制规定和部门需要进行调整，不一定需要通过考试。
4. 保障不同：公务员拥有一系列的权益和待遇，包括薪酬、福利、晋升等，而编制只是一种管理制度，不具备特殊的权益和待遇。
