中央对2015原民办教师有何政策
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发布时间：2022-05-14 17:23
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时间：2023-10-16 06:24
2015年1月7日，*常务会议讨论通过部分教育法律修正草案，明确“对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校”。
教育部2015年工作要点指出：鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的*文件，召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套*。推进独立学院规范发展。
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民办老师相关*
1、《关于解决民办教师问题的通知》（国办发[1997]32号）1997年9月7日印发。
民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业作出了重大贡献。党*、*十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标，这是党*、*推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经*同意，现将有关问题通知如下： 一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关部门积极配合。各级*要高度重视，加强领导，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于12月底前报送**并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。
二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区提前解决民办教师问题。“九五”期间全国解决民办教师问题工作的分年度目标是：1997年民办教师占全国中小学教师的比例要从1996年的17%减少到12%，1998年比例减少到7%，1999年比例减少到3%，2000年基本解决民办教师问题。
三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证”，并在省级教育行政部门备案的民办教师。省级*原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。
四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。“九五”期间，国家每年安排20万人左右专项指标，至2000年4年共计80万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当年度“农转非”计划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚持考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在边远地区、贫困山区任教多年，担任学校教学领导工作，以及教学成绩突出等的民办教师制定一定的免试*。各省、自治区、直辖市要根据本地区实际情况，编制分年度计划，并于每年10月底前将下一年度计划报送人事部、国家计委和国家教委。
五、进一步扩大师范学校定向招收民办教师的数量，全国中等师范学校每年定向招收民办教师的数量要达到中师招生总数的20%以上，有条件的地区要争取达到30%以上。全国平均每年定向招收民办教师3－4万人，4年合计约14万人。
六、要坚决辞退不合格民办教师。辞退不合格的民办教师由县级教育行政部门批准。对辞退人员，地方*要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人〔1992〕41号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。
八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人〔1992〕41号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。
九、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作，各地要加强管理，采取积极有效的措施，使他们稳定在急需的教学工作岗位上，为农村教育事业继续做出贡献。
十、在*的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、*等部门要分工协作，密切配合，互相支持，做好解决民办教师问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和年度工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风，确保党*、*确定的“本世纪末基本解决民办教师问题”目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。
1997年9月7日
2、《国家教委关于贯彻落实**<关于解决民办教师问题的通知>的意见》（教人厅[1997]25号）
根据党*、*确定的“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的方针和目标，**于今年教师节前下发了《关于解决民办教师问题的通知》（国办发〔1997〕32号，以下简称《通知》）。各级教育行政部门要结合本地的实际情况，认真贯彻落实国办《通知》精神，妥善解决民办教师问题，促进农村中小学教师队伍建设。现就贯彻落实《通知》的有关问题提出如下意见。
一、各级教育行政部门要认真学习领会国办《通知》精神，大力宣传党*、*关于民办教师工作重要决策的意义，将各方面的认识统一到国办《通知》的精神上来。要在*的统一领导下，积极争取有关部门的指导和支持，尽快会同有关部门制订本地区统筹解决民办教师问题的实施规划和分年度计划，并采取切实措施，予以落实，保证在本世纪末妥善解决本地区民办教师问题。
二、要根据国办《通知》精神，从农村中小学教师队伍建设的要求和民办教师的实际出发，制定解决民办教师问题工作的各项具体*，体现正确的*导向。在民办教师转公办教师（以下简称“民转公”）工作中，要加强对民办教师*思想、职业道德、工作能力、教育教学水平的考核，并注重本人对农村教育事业的实际贡献。
三、各地要采取切实有效的措施，努力提高在职民办教师的工资待遇。县级教育行政部门要加强对农村教育费附加使用的管理。按农村教育费附加40%计算，其经费能保证民办教师与公办教师同工同酬的地区，应当首先做到民办教师同工同酬；其他地区要努力加快实现民办教师与公办教师同工同酬的步伐。目前民办教师的工资至少要达到公办教师工资的三分之二。不得以任何理由和形式拖欠、克扣民办教师工资。
四、使年老病残民办教师的生活得到有效保障是妥善解决民办教师问题的重要方面。各地要按照国办《通知》要求，进一步贯彻执行国家教委、国家计委、人事部、财政部下发的教人〔1992〕41号文件，建立民办教师保险福利基金。尚未实行离岗退养制度的地区，要按照国家教委、财政部、人事部《关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定》（〔88〕教计字100号）的规定，尽快建立离岗退养制度。已经建立民办教师离岗退养制度的地区，要参照公办教师退休的有关规定适当提高现行生活补助费标准。
五、各地要认真贯彻执行国家教委、人事部、财政部《关于禁止在民办教师选招公办教师中乱收费的通知》（教人〔1993〕66号），坚决禁止“民转公”工作中乱收费和变相乱收费的错误做法。无论使用国家专项指标，还是地方指标，均不得巧立名目向民办教师收取任何不合理费用。教育行政部门要带头执行，并严格监督。
六、各级教育行政部门要认真履行《教师法》规定的教师管理工作的职责，按照国办《通知》精神和有关文件规定，认真做好“民转公”的具体组织实施工作，严格掌握*，坚决杜绝不正之风，保证“民转公”工作的顺利进行。
七、各级教育行政部门要采取积极有效的措施，切实加强民办教师转公办教师后的管理工作。民办教师转公办教师后，应继续留在农村学校工作，以保证农村中小学教师队伍的稳定。各地要根据本地实际情况，明确规定民办教师转为公办教师后在农村中小学继续从教的具体保证措施。
参考资料：百度百科-民办教师
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时间：2023-10-16 06:24
2015年1月7日，*常务会议讨论通过部分教育法律修正草案，明确“对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校”。
教育部2015年工作要点指出：鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的*文件，召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套*。推进独立学院规范发展。
扩展资料：
根据*办发【1997】32号文件《关于解决民办教师问题的通知》中规定，国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证”，并在省级教育行政部门备案的民办教师。
也就是说在1985年9月30日之前，如果是国家所办学校中从事教育教学工作，由国家补助、集体支付工资的中小学教师。农村幼儿教师不属于民办教师范围，所以不能执行民办教师的有关*。
参考资料：供给侧改革承载百姓多少期待-新华网
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时间：2023-10-16 06:25
教育部、人力资源和社会保障部、财政部、*编办《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》
各省、自治区、直辖市*，新疆生产建设兵团
长期以来，一些地方不同程度地存在使用代课教师问题，偏远地区农村中小学尤为突出。代课教师为我国基础教育事业特别是农村教育发展做出了积极贡献。但许多代课教师不具备相应教师资格，待遇较低，长期使用代课教师制约教育质量的提高，不利于促进教育公平。当前，教师用人制度和社会环境发生了较大变化，一些地方的探索积累了一定经验，为解决好代课教师问题创造了更加有力的条件。根据《国家中长期改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，为加强教师队伍建设，全国提高教师队伍整体素质，经*同意，现就妥善解决中小学代课教师（以下简称代课教师）问题提出以下指导意见
一、采取多种举措妥善解决代课教师问题
各地要从实际出发，坚持着眼长远、以人为本，建立机制，通过择优招聘、转岗使用、辞退补偿、纳入社保、就业培训等多种有效途径妥善解决代课教师问题
1、择优招聘为公办教师。对具备教师资格的代课教师应纳入教师公开招聘范围。在组织公开招聘时，要充分考虑代课教师的教育教学经历和实际水平，对农村边远贫困地区代课年限较长、表现良好、教学质量较高的代课教师，适当给予*倾斜。对于被评为地市劳动模范的代课教师，可以直接考核招聘为公办教师
2、多途径转岗使用。结合城镇化进程、新农村建设、中小学布局结构调整、加强留守儿童教育的需要，各地在增设寄宿制学校工勤和生活服务岗位以及农村公益事业岗位时，要优先选聘在岗代课教师，并按照国家有关规定规范管理
3、妥善做好辞退补偿。辞退未被招聘使用的代课教师，要参照《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同实施条例》等精神，按照本人实际代课时间给予一次性经济补偿。工作每满一年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低生活费用、职工月平均工资等因素综合确定，不得低于当地最低工资标准。实际代课时间按代课教师本人在公办中小学代课的实际年限合并计算，由县级教育行政部门认定
4、依法依规纳入社保。解决被辞退代课教师社会保障问题是十分重要的关键性举措，要按照国家社会保障制度改革的*和方向，充分考虑代课教师的实际贡献，根据不同情况，将其纳入城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师，可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗救助待遇
5、积极开展就业培训
二、建立健全农村教师补充长效机制
6、保障教师正常补充需求
7、加强临时聘用教师管理，对因教师脱产进修、产假、病假以及流动人口子女就学增加等原因，出现教师临时短缺，应首先由学校主管部门在现在教师中调剂交流解决，难以调剂的，可以临时聘用教师。对临时聘用教师，要严格规范管理，加强业务指导和培训，帮助提高教育教学水平。有关管理办法另行制订
8、妥善解决民办教师遗留问题，要认真落实《**关于解决民办教师问题的通知》（国办发1997 32号）等文件精神，按照社会保障*的有关规定结合本地实际，将被辞退的原民办教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险，对根据国办发1997 32号文件被辞退的民办教师，当时未按规定给予一次补贴的，地方*应予以落实，对离岗、退养的老病残民办教师，要采取切实措施，使他们的生活得到保障。
三、确保解决代课教师问题各项举措落实到位
9、地方是解决代课教师问题的责任主体。各地要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，坚定信心，抓紧部署，省级*要加强统筹，建立协调机制，制定实施办法和工作方案明确具体*，保障经费，落实加大工作指导力度，各地要把妥善解决代课教师问题的工作情况作为各级地方*工作考核评价教育督导的重要内容，对违规行为要及时纠正并坚决追究责任，严肃处理
10、切实做好组织实施工作。妥善解决代课教师问题是一项非常复杂、关联度高、*性强的系统工程。各地要精心组织，周密部署，加强*引导，坚持多做少说，避免炒作，防止形成社会热点，要深入细致的做好代课教师及相关群体的思想工作和*解释，确保平稳顺利实施对代课教师特别是被辞退的代课教师要给予更多关怀，关心他们的实际困难，帮助解决好后顾之忧。
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时间：2023-10-16 06:26
第一、民办教师已经成为中国在特定条件下的历史称呼（名词），不容篡改！
1、民办教师这个称呼（名词）在中国已经家喻户晓、深入人心、根深蒂固！
我国到1977年全国有近五百万的民办教师，占当时中小学教师总数的56%！近五百万的民办教师、长达近半个世纪的时间，我们的*、民办教师加上民办教师的学生、学生家长和广大人民群众，民办教师这个称呼（名词）已经家喻户晓、深入人心、根深蒂固！！影响之大是可想而知的！民办教师已经成为一个历史称呼（名词），是不容篡改的！
2、民办教师：身份是农民、职业是教师！他们是国家、集体办学的公办学校教师！他们是教书的农民！他们具有农民和老师的双重身份！他们是“中国中小学中不列入国家教员编制的教师”！他们就是业已成为历史名词的中国民办教师！
3、民办教师是穷国办大教育的历史产物。在长达半个世纪的时间里，民办教师在条件十分困难的情况下，忠诚于党的教育事业，为中国农村教育事业默默耕耘，兢兢业业服务人民教育，广大民办教师为发展我国农村教育事业作出了重大贡献！民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。民办教师已经成为一个历史称呼（名词）！
4、他们都不是民办教师
上世纪五十年代我国开始扫除文盲运动的扫盲教师、上世纪六七十年代生产小队办或多队联办的耕读识字班的教师、改革开放以后出现的公办学校的临聘教师、解放初期及以前和改革开放以后出现的私立学校的教师、民办学校的教师都不是民办教师！
5、现在私立民办学校的教师叫私办教师。
第二、关于原“民办教师“和“原民办教师“
1、*文件中只有民办教师没有出现过原民办教师！百度（含搜狗、360、互动）百科词条只有民办教师，也没有原民办教师。
2、原民办教师在近两年在一些省的说法中才出现。
比如广东省《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案》“现为广东省户籍，1993年3月27日（含）以前曾在广东省公办中小学（含幼儿园、附属学前班）教学岗位上连续任教满1学年（或2个学期）以上，离开教学岗位后未被国家机关、事业单位录用为编制内人员或国有企业录用为正式工作人员的原民办教师。”
A、如果将方案中“1993年3月27日（含）以前曾在广东省公办中小学（含幼儿园、附属学前班）教学岗位上连续任教满1学年（或2个学期）以上，离开教学岗位后未被国家机关、事业单位录用为编制内人员或国有企业录用为正式工作人员的原民办教师。”的“原民办教师。”更改为“民办教师。”因为有前提条件，所以意思是不是完全一样呢？！既然一样，为什么要加上一个“原”字呢？
B、方案中的原民办教师，意思是指的是1993年3月27日（各省的时间有差异）前，由于各种原因已经不干了或者没得干了，而离开教学岗位的哪部分民办教师，现在要给他们补贴的那些人！并不是所有的民办教师。
3、即使一定要有原民办教师或原“民办教师”，也是指的现在要给他们补贴的离开教学岗位的哪部分民办教师！把所有的民办教师都叫做原民办教师，是不允许的！其实民办教师大部分都已转正，而民办教师这个名词已经成为一个历史名词，专指我国身份是农民，职业是教师，并且在公办中小学任教的近五百万民办教师！民办教师与原民办教师是有很大的区别的！
4、大家都知道，不是什么名词前面都可以加上个“原”字的，是不是这个理！
