公共政策分析职业伦理的基本内容
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发布时间：2022-05-16 01:49
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时间：2023-10-08 21:15
1. 道德品质要求
道德品质是指在一定的社会中，在调节人与自然、人与社会、人与人（包括自身）关系的行为准则，以及在实际行为中显现出来的精神素质。不论何人，作为一个社会成员，在社会结构中总是具有特定的地位和身分，并扮演特定的角色。*决策者和研究者的道德品质，既要具备社会成员的一般道德，又要具备作为*角色的职业道德。
职业道德应该是相对于社会群体的关系以及特别事项而言的，职业道德实质上就是责任与义务的表现。责任是指决策者和研究者必须对国家权力主体负责，必须通过自身职责的履行，来为国民谋利益；对国民负责，从国民的利益着想，实质就是“公仆责任”。
实现目的性与责任性道德行为的统一，必须具备两方面的基础，一是指导行为的道德品质；二是实现职业功能的能力：（1） 公正（处理好决策者自我利益与公共利益的关系）；( 2 )勇气（一视同仁，坚持原则）；（3） 乐观（坚定信心，勇于创新）。
2. 行为规范要求
*选择必须具有实践性。*选择作为*主体的价值取向，必须在*过程中，通过*目标群体的实践活动才能实现。*主体要利用一定的可能性空间，按照自身的要求促使一定的可能性转变为现实性。
*选择应是合目的性与合规律性相统一。合目的性与合规律性的统一，表现在主体需要与客体可能性的结合。目的尽管是观念性的东西，然而，它总是同人的对象性活动相联系。在可能性与现实性之间的关系，取决于决策者的目的与环境及过程的因果关系。
*动机要体现广大人民的利益。任何*决策活动都是由一定的动机（需要、利益、目的）所驱动的。*选择的直接动力，首先是需要和利益。*动机要体现广大人民的利益。
*选择要协调各方面的利益关系。*决策是在各种选择的冲突中实现的，在多种选择的矛盾冲突中，必有一种体现主导性的选择，这种主导性的选择要能够协调各方面的利益关系。
3. 价值判断要求
价值判断要以事实为根据。价值与事实、价值判断与事实判断是内在有机统一的，每一项决策都包含价值要素和事实要素；事实与价值的有机结合，是*分析的基础。*决策者及研究者就是要把“是”与“应当”有机地统一起来。
价值判断要以公共利益为重。*是是否具有权威性，具有规范和命令的功能，与*决策者及研究者能否权威地协调各种利益和反映公众利益的要求，有着非常密切的关系。从本质上看，作为体现*行为的公共*，是*依据特定时期的目标，对社会公共利益进行选择、综合、分配与落实过程中所制定的行为准则和规定。
价值判断应是利益与义务的统一。利益是有关功利层面的，义务是关于原则、规范等伦理层面的。*作有自身的利益，但*更为主要的要考虑自身的义务。*实际上由*从社会的利益需求出发，对复杂的利益关系进行选择、结合的结果， 在承认利益主体对利益追求的合理性与自主性的基础上，解决不同利益群体间的矛盾。
