贺军:谁在抵触中国的改革
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发布时间:2022-04-29 06:46
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时间:2022-06-20 19:31
安邦咨询 高级研究员 贺军
回顾最近几年中国社会经济的发展,我们会发现,中国一直忙于应对经济波动,2008年之前是搞宏观*,2008年以后是应对全球金融危机、搞强刺激,2010年又转了一个大弯,开始逐步紧缩,搞不成功的房地产*。主要精力被经济波动牵制了,在制度改革和市场体系建设上自然就忽略了。说白了,这几年中国忙于经济事务,但忽略了改革。
改革放缓甚至停滞,在经济*、市场、*行政*多个方面都有反映。比如,*越来越大,权力和资源越来越集中;经历了金融危机,中国的市场化程度不进反退,“国进民退”、国企垄断则继续强化;*的确比过去拿出更多钱来解决民生问题,但社会上各种利益冲突却日益增多,造成问题的机制和根源则基本上未触及……在我们看来,涉及*的精力分散固然有原因,但更重要的原因恐怕不在此,而是因为改革受到了抵制,不愿意改革的力量增强了。
中国在形式上越来越市场化,看起来与西方相似,“股票”、“债券”、“资本”、“收益曲线”或“市场”这些字眼,在中国出现得越来越多,甚至比国外更频繁。但在一些国外人士看来,这些看似一样的字眼在中国的经济*环境下却有着与国外很不相同的意味。
谁在影响中国的改革决策?谁在抵触中国的改革?安邦研究团队在2006年曾经提出,利益集团是分析中国当代社会的一个很好框架。在这个框架中,我们不难找到答案:抵制改革的是一些特殊的既得利益集团。卡尔·沃尔特和弗雷泽·豪伊在《红色资本主义:中国非凡崛起之下的脆弱金融基础》一书中认为,中国存在一个特殊的“国家队”——国有企业群体,它们阻碍了中国的改革。在作者看来,“大而成功的国有企业是中国*经济的规则改变者”。
在沃尔特和豪伊看来,一个金钱频繁倒手的复杂金融体系符合强大利益集团的需要。种种产品、监管机构、市场和规则都掩盖了中国巨额现金流的源头和目的地,在这种商业环境下,利益集团掠夺巨大的国内市场并积累巨额利润。在全国范围的垄断——或者更糟的寡头独占背景下,这些商业群体不希望变革,也不认为需要外国的参与。
沃尔特和豪伊认为,事实上存在两种“中国经济”:一种由外企和私营企业主导,主要在珠三角和长三角创造惊人增长。这两个地区运行的自由市场与英国19世纪的自由市场差别不大,吸引了进入中国70%的外资,贡献了超过70%的出口。第二种则是由国企主导的增长较缓的经济,在第二种“中国经济”中,国企仍然给员工提供某种社会保障。当然,这种保障并不会外溢到更大范围的民众。“国家队”在这个市场呆得太舒服了,它们不仅在国内市场拒绝接受有意义的竞争,也无意于真正成为国际市场的竞争者,因为要从“国家队”变成“国际队”面临着巨大困难。在这种情况下,中国市场怎么可能发生有意义的改革呢?
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
在我们看来,这种分析是有道理的。在中国经济总量不断增大、已跻身世界第二的时候,中国的市场机制与市场环境却并未完全理顺,我们是带着许多的问题在迅速奔跑。速度也许会暂时掩盖问题,但问题却不会因为速度而消失,一旦速度放缓,我们仍要从头解决问题。
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