相地而衰征的历史背景

发布网友发布时间：2022-04-27 05:16

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热心网友时间：2022-06-26 19:40

古代中国的土地制度是国有制，“普天之下，莫非王土”。实行井田制。所谓井田制就是君主将土地分封给宗亲、贵族、以及有功之臣，让他们去耕种。但他们拥有的只是使用权，没有所有权，不能买卖土地，要向君主缴纳赋役。根据《孟子·滕文公上》的记载，当时的情景是：“同养公田，公事毕然后敢治私事。”到了春秋时代，随着铁器、牛耕的普遍使用。随着生产力的发展，出现了一家一户分散生产的劳动形式，而且有继续发展的强劲势头。由于徭役田和份地分开经营，公私有别，劳动者对公私田的劳动态度也就不一样：在私田上精耕细作，用心经营；在公田上则漫不经心，消极怠工，应付了事。于是，出现了“公田不治”、“田在草间”的荒凉景象。
由于公田的消失，井田制的瓦解，社会亟需一种新的赋税制度来取代原来的制度，这样各国的赋税制度改革就应运而生了，管仲适时地提出了“相地而衰征，*不移”的对策，拉开了改革的序幕。这是农业生产关系上的一次重大变革。开启了春秋时期各国大变革的时代。鲁宣公十五年（公元前594年）实施“初税亩“，秦简公七年，秦实行了“初租禾”。
事实上管仲的改革也与齐国本身的情况有关。齐国襄公时，国政不修，剥削无度。民生凋敝，经济落后，齐桓公任用管仲改革以实现富国强兵的目的，农业土地生产关系的改革就势在必行。而管仲的改革确实使齐国经济很快恢复并发展，齐国成为春秋时期的强大国家，同时也为齐桓公的霸业奠定了基础。