如何健全和完善我国的人民代表大会制度
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发布时间：2022-04-27 04:48
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时间：2022-06-26 11:32
[摘要]：人民代表大会制度是我国的根本*制度。改革开放以来，党和国家十分重视人民代表大会制度建设，从**改革的目标，从社会主义民主*的要求来看，人民代表大会制度还必须进一步健全和完善。我们必须在中国*党的领导下，以马克思列宁主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想为指导，从中国的基本国情出发，不断健全和完善人民代表大会制度，更进一步推进我国的社会主义民主*建设。
[关键词]：人民代表大会制度健全完善正文：人民代表大会制度是我国的根本*制度，是适合我国国情的*制度。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体国情相结合的伟大创造，是中国*党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。“人民代表大会制度是体现我国社会主义国家性质、能够保证我国人民当家作主的根本*制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好的组织实现形式。”改革开放以来，党和国家十分重视人民代表大会制度建设。
主要表现在：第一，选举制度迈出重要步伐。首先是规范了提名权，选举代表不但各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，而且选民或代表十人以上也可以推荐代表候选人；其次是通过适时制止代表名额膨胀趋势、逐步缩小农村与城市每个代表所代表人口的比例等举措，规范了代表名额；最后是把选民直接选举*范围，由乡镇扩大到县、不设区的市、市辖区。
第二，扩大全国*常委会的职权，更好地发挥国家权力机关的作用。主要是：改变全国*是惟一立法机关的*，规定全国*和全国*常委会共同行使立法权；改变全国*是惟一监督*实施机关的*，规定全国*及其常委会都可以监督*的实施。
第三，建立和健全*立法制度、监督制度、代表制度、会议制度等各项工作制度，使*工作逐步走向程序化、规范化、制度化。但是，由于我国还处于社会主义初级阶段，受到*、经济、文化等条件的制约，*制度还存在一定的缺陷，影响了*制度优越性的充分发挥，阻碍了民主*建设的进程。因此，从**改革的目标，从社会主义民主*的要求来看，人民代表大会制度还必须进一步健全和完善，主要表现在：一、健全和完善人民代表大会制度，要把坚持与完善党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。坚持与完善党对*的领导，并且逐步走向制度化，这是健全与完善人民代表制度的关键所在。我们必须始终以马克思列宁主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国*党的领导，坚持人民代表大会统一行使国家权力，走中国特色社会主义*发展道路。**指出：“坚持*文明建设的正确方向，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。”人民当家作主是人民代表大会制度的本质，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而党的领导则是人民当家作主和依法治国的根本保证。坚持和完善人民代表大会制度，必须加强党的领导，改善党的领导方式和执政方式，充分发挥国家权力机关在依法治国中的作用；避免权力过分集中的现象，发展党内民主，从过去主要依靠*治理国家向依法制国转变。
二、健全和完善人民代表大会制度，必须充分发挥国家权力机关的作用。*及其常委会作为国家权力机关，是国家整个政权体系的基础，是实行人民代表大会制度的直接承担者。人民代表大会制度要充分发挥优越性，*及其常务会必须依法履行好职责，以与时俱进的精神不断推进组织制度和工作制度建设。进一步完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人民代表大会及其常务委员会工作的制度化、法制化、规范化。要坚持民主集中制原则，保证人民代表大会代表和人民代表大会常务委员会组*员依法履行权利。*及其常委会工作应当以民主法制建设为根本任务，按照*和法律赋予的职责，认真行使立法权、决定权、任免权、监督权等各项职权，为保护好、发展好、实现好人民的权利服务，为国家改革、发展、稳定的大局服务。
三、健全和完善人民代表大会制度，要加强和改进立法工作，提高立法质量。近年来，我国加快了立法的步伐，尤其加快了与社会主义市场经济*相适应的经济立法的步伐。“目前在国家的*生活、经济生活和社会生活的基本方面已经有法可依，以*为基础和核心的有中国特色的社会主义法律体系已初步形成。”但是，我国的法律还不尽完备，随着社会主义市场经济的不断推进，许多重要的法律还有待制定。为了进一步做好立法工作，应解决这样一些问题：一是既要加快立法的步伐，又要提高立法的质量。二是通过总结与研究。进一步划清*与地方、*与行政之间的立法权限。三是继续完善立法程序。因此，*及其常委会必须以*为依据,坚持以人为本科学的发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本出发点和归宿，制定出各项法律和法规，保障社会主义现代化建设的顺利进行，使人民的*、经济、文化权益得到切实保障。四、健全和完善人民代表大会制度，要密切各级人民代表大会及其常务委员会同人民群众的联系，使*真正成为代表人民的国家权力机关，更好地发挥人民代表大会代表的作用。各级*应经常联系本选区选民或原选举单位的人民群众，注意倾听和反映他们的意见、要求；要向人民群众宣传人民代表大会制度的理论知识，公开各级*及其常委会的活动情况。各级*也应通过各种方式，增加透明度，让人民知道*工作的情况，便于关心和监督*。应当通过立法，尽快建立*报告制度，规定代表定期向选民报告自己执行代表职务的情况，选民可以提问、评议，也可以提出要求。“充分发挥人民代表大会是党和国家联系人民群众的桥梁作用，是人民群众表达意愿、实现有序*参与的重要渠道。”五、坚持和完善人民代表大会制度，要加强和改进人民代表大会的监督工作，增强监督实效。加强对权力运行的制约和监督，加强对权力的制约和监督，是社会主义民主*建设的重要任务。*的监督职能主要包括法律监督和工作监督两个方面。*行使监督职能实际上是对权力的制约，其目的是确保国家机关能依法办事，能始终如一地代表人民，为人民服务，防止其*变质。在此基础上，*及其常委会应充分运用各种监督方式，如审议工作报告、评议、视察等。全国人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，要代表国家和人民进行具有最高法律效力的监督，确保*和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。六、坚持和完善人民代表大会制度，要加强*的自身建设。人民代表大会制度健全与否，在很大程度上取决于各级*及其常委会的自身建设，即自身是否具备了行使各项职权的条件。要加强自身建设，就要改革代表制度。改善代表履职现状不能单纯地寄希望于提高代表素质，而应该从源头上进行改革。“简而言之就是减少代表人数，实行代表专职化。”*不在于多而在于精，代表的广泛性不能简单地理解为代表必须来自各个阶层，更应看重他们是否能够代表更广泛阶层的利益，表达各个阶层的不同的*诉求。同时，实现代表专职化，把*重新定位于人民群众的*代言人，是受人民委托参与管理国家和社会事务的国家权力机关组*员。这有利于代表将全部精力来投入到代表工作中，充分施展自已的*报负，也有利于选民对代表任职期间的作为进行监督和约束。推行代表竞选制，确保将有明确参政意向和能力的人推荐为候选人，通过代表候选人向选民阐明竞选目的、施政纲领，让当选代表对代表任期内有清晰的任职目标，让选民对*的监督有了参照的标准。进一步健全和完善人民代表大会制度，是我国**改革和社会主义民主建设的一项十分重要的内容。*总*在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上强调，坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。党的十六届四中全会以后，*要求有关方面研究提出坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能的具体措施。我们必须在中国*党的领导下，以马克思列宁主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想为指导，从中国的基本国情出发，不断健全和完善人民代表大会制度，充分发挥*制度的优势，真正实现人民当家作主，更进一步推进我国的社会主义民主*建设。
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时间：2022-06-26 11:32
（1）健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的*参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作，由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作，都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善，实现民主的制度化、规范化和程序化，使民主的程序和实体、形式和内容相统一，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。
（2）加强和改进党对*工作的领导，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。
（3）密切*同人民群众的联系，形成开放、互动、畅通的关系，使*能够深入了解民情、广泛反映*、充分集中民智，使中国特色的代议制民主更具生机和活力。
（4）按照依法治国、依法执政的要求，适应改革和完善党的执政方式的需要，加强民主法制建设和*工作，从制度上、法律上保证党的路线方针*的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。
（5）加强*干部队伍建设，加大*干部与*、*、政协干部之间的交流，优化*领导班子的结构，逐步减少*领导职数，为进一步提高*工作的水平和质量提供组织保证。
