哈吉奥马尔·邦戈·翁丁巴的为政举措
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发布时间：2022-04-29 20:13
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时间：2022-06-22 07:50
哈吉·奥马尔·邦戈被加蓬人民称为“革新之父”。自1967年执政以来，为了稳定局势，发展民族经济，扩大国际影响，他一改前任偏执和专横的执政风格，制定了一系列切实可行的*，对内强调民族团结和国家统一。他认为如果没有对话、和平和团结，没有全体加蓬人民的配合，不恢复加蓬人民的尊严，那将一事无成。他抨击过去各政党所代表的部族主义和地方主义的同时，又指出他们的争辩代表着违背整体利益和民族团结的离心力。因此要在民主的基础上建立一个新加蓬。为此，邦戈解散了所有政党，于1968年3月13日创建了“加蓬民主党”作为全国的唯一合法政党。加蓬民主党成立后，他主张党内实行民主，每个党员都可以在党内发表不同的*和宗教见解。邦戈建立在“对话、宽容、和平、正义”基础上的民主思想，创导融洽和谐的环境。
为了实现这一目标，从1968年12月起在全国广泛开展“民族运动”，动员全体人民同不发达状态作斗争。在“加蓬第一”的口号下，积极同反对派“对话”，“呼吁”协调、团结，以摆脱“部族之间的争吵”。在“民主*”运动中，重视发挥青年人的先锋作用。在各部族中选拔一批有知识的青年参政，还起用了一些著名的高级知识分子进入议会。1980年在组织新一届*时吸收了一批年富力强的年轻人入阁。
理论上，加蓬的总统选举实行两轮选举制；实际上，迄今为止，加蓬每次举行总统大选只进行了一轮，因为在第一轮选举中邦戈即获得半数以上选票而当选。1986年以前的总统大选，甚至候选人只有邦戈一人，因而使这种选举在很大程度上是走过场。20世纪80年代末90年代初，急风暴雨式的*民主化浪潮也席卷了加蓬。1990年初，加蓬首都利伯维尔发生了示威*，*社会不公现象，宣泄对现*的不满。迫使加蓬*考虑进行重大*变革。
1990年2月23日，邦戈总统发表全国电视讲话，宣布实行多党制。1990年3月召开由广泛的*团体参加的全国*协商大会。1991年3月国民议会通过《加蓬政党法》，对各政党实行规范化管理。新*规定加蓬实行三权分立，政党根据多党民主原则参加选举。解除党禁后，加蓬国内*党派和组织如雨后春笋般涌现，加蓬政局一度动荡，但邦戈和执政的加蓬民主党仍保持对政权的绝对控制，在此后历届总统和议会选举中均稳操胜券，邦戈的威权统治始终稳固。
维护国家的稳定与发展及巩固执政党的地位是撒哈拉以南非洲各国独立后面临的主要任务，邦戈作为加蓬的总统，执政30余年来，将其出色的个人领导才能充分体现在治国方略中，力促民族团结，发展国民经济，保持了政权稳定。从加蓬*未来走势看，邦戈政权虽面临许多困难，仍有望续写“非洲和平绿洲”的新篇章。
在经济*上，邦戈执行“既反对资本主义，又反对社会主义，不左也不右”的“民主、协调、进步主义”和“有领导、有计划的自由主义”*。采取合营经济、逐步实现经济加蓬化，反对国有化的经济*。他通过实行”自由化“的对外开放*，大量吸收外国经验，引进先进设备，发展民族经济。1980年，领导*从实际出发，制定了三年（1980—1983）发展计划。这一计划的方针主要是实行多样化经济*，重视发展中小企业；另一方面是为了扶助民族资本的发展，以摆脱发达国家的经济束缚。
邦戈还提出了”为石油之后做准备“，修筑了横贯加蓬大铁路。他表示”即使同魔鬼打交道，我也要修这条路“。在1973年全力以赴地投入了”横贯加蓬大铁路之战“，而且亲自放置了第一根枕木。这条铁路西起利伯维尔、东至弗朗斯维尔，全长950公里，全部工程造价约6000亿非洲法郎，1986年底建成通车。1991年客货运输收入分别为18.1亿和92.91亿非洲法郎。这条铁路将是加蓬经济再度发展的大动脉。
在邦戈的治理下，加蓬经济发展迅速，成为中等收入的发展中国家，被列为法语非洲唯一中等收入国家。石油、锰、铀和木材为加蓬经济四大支柱，以石油为主的采掘业发展较快，加蓬制造业薄弱，农业发展缓慢，全国食品大部分依赖进口。1985年人均国内生产总值达到3177美元。1986年石油降价和美元贬值使加蓬收入锐减，经济陷入困境，*将1984～1988年的五年计划推迟至1990年完成，并与国际货币基金组织和世界银行达成协议，实施两个结构调整计划（1986～1988年和1989～1990年）。1990年10月起又实施为期18个月的结构调整计划。但经济依然持续困难。1993年财政赤字和国际收支逆差剧增，财经形势更加严峻。1994年因非洲法郎贬值，经济增长率下降，债务负担加重。1994～1995年再次实施结构调整计划。1995年后经济出现复苏，贸易顺差扩大，国际收支逆差减少。主要经济指标上升，国内生产总值比上年增长3.2%。1998年，受亚洲金融危机和国际油价下跌的打击，经济形势再度恶化，出现经济负增长。据非洲发展银行1999年发展报告，1998年加蓬的国内生产总值为47.34亿美元，比上一年下降了11.29%。其国内生产总值的年均增长率1980～1990年4.3%，1991～1998年的年均增长率为-2.0%。从世界银行1998/99年世界发展报告看，加蓬1997年的国内生产总值为53.35亿美元，人均收入为4230美元，在世界上排名较高，为第38，在撒哈拉以南非洲，仅次于留尼汪和塞舌尔，在非洲独立国家中居首位。
进入21世纪以来，加蓬*通过紧缩银根、加强财政管理、加快私有化进程、实施经济多元化战略和积极争取外援等措施振兴经济。2001年，加蓬经济形势有所好转，预计GDP增长率为0.2%。2007年加蓬国内生产总值为109亿美元，比上年增长5.6%。
加蓬军队的前身为法国殖民军。独立时，人数不超过300人。1960年与法国签订的防务协议；加蓬军官由法国培训；武器装备由法国供应。从1961年开始，军队人数陆续增加。1972年以后，军事装备来源趋于多样化。随着部队规模不断扩大，开始成立陆、海、空三个独立军种，并于1983年成立陆、海、空三个参谋部；1986年成立武装部队总参谋部，统辖三军。邦戈是1964年的二月政变的亲历者，政变对邦戈产生了深远的影响，因此邦戈执政后十分重视国防建设，同时加强对军队的严密控制。
指挥机构：设最高防务委员会，总统任*，负责制定防务*。国防、安全和移民*负责执行防务*，武装部队总参谋长、宪兵司令和*司令辅之。陆、海、空三军各设参谋部。总统卫队受总统亲自指挥。全国划分7个军区，各军区设司令部，统辖该地区部队。
兵力：武装力量总人数约1.3万人，由三部分组成：
1、武装部队包括陆、海、空三军、武装部队轻飞行队和消防营，共约6000人，其中有150名女兵。陆军1900人，分属1个指挥和增援营，1个伞兵营，4个步兵连，1个工兵连，1个勤务连。海军500人，部署在利伯维尔和让蒂尔港两个基地。空军600人，在利伯维尔和弗朗斯维尔的姆盖设有基地。
2、共和国卫队1500人。 总统直接控制的御林军，装备精良，共和国卫队占加蓬军队六分之一，这也使邦戈成为安保最强领导人之一。
3、治安部队包括宪兵和*，分别有3000人和2500人。
武器装备：80%的武器装备来自法国，其余来自英国、美国、意大利、德国、巴西和中国等国。陆军主要装备有轻型坦克40余辆，装甲运兵车35辆，榴弹炮4门，多管火箭炮8门，迫击炮40门，无后坐力炮6门，高射炮21门等。海军装备有四联装反舰导弹发射装置的导弹艇1艘，登陆舰1艘，小型登陆艇3艘，海上巡逻艇1艘，内河巡逻艇4艘等。空军有幻影战斗机9架，海上巡逻机1架，大中型运输机4架，中型客机1架，小型客机4架，教练机6架，直升机14架。
邦戈执政以来，加蓬的对外关系发生了重大变化。邦戈的方针是，希望有一个开几个门的房子，以便当有的门关闭时，我们总可以打开其他门自由地同外界往来。在国际事务中，一贯奉行全方位、不结盟、国际合作和睦邻友好*。反对帝国主义、殖民主义和霸权主义，捍卫民族独立和国家主权。支持非洲民族解放运动。注意发展同广大第三世界国家的友好合作关系。另外还特别重视同阿拉伯国家的团结。1973年，第四次中东战争爆发，邦戈为了促进阿拉伯国家的团结，宣布由信仰天主教，改信*教，并将自己的名字阿贝尔-贝尔纳·邦戈也改为现名。提倡外交现代化，以适应贸易全球化及经济、科技、信息迅速发展的需要；主张发展南南合作，进行南北对话，建立国际经济新秩序；反对任何国家称霸世界，主张大小国家一律平等，维护国家独立和主权，反对干涉别国内政；强调睦邻友好和非洲团结；主张本着“对话、宽容与和平”原则处理国际关系问题；提倡通过对话、和解、协商和非暴力方式解决世界和地区冲突。
关于国际重大问题，邦戈主张联合国安理会增加非洲名额，由非洲国家轮流代表非洲担任安理会成员国。反对用武力解决非洲冲突，主张通过对话寻求解决办法；主张通过民主选举执政，反对通过军事政变上台；支持建立非洲预防冲突机制和紧急人道主义干预机构以解决非洲冲突和加强非洲维和能力；力促次地区经济合作，支持并推动非洲一体化进程，赞成建立“非洲联盟”；认为全球化加剧了富国和穷国之间的鸿沟，非洲在全球化中被边缘化，主张消除贫困，认为贫困是世界，特别是非洲紧张局势和冲突的主要原因。要求改变不合理的旧经济秩序，大幅度增加对非洲国家的发展援助，减免包括加蓬在内的非洲国家的债务；支持朝鲜北南双方对话，主张在无外来干涉情况下朝鲜人民独立、民主地实现祖国统一；主张根据联合国安理会第242号和338号决议解决阿以冲突和巴勒斯坦问题，认为巴的独立是正当的、不可避免的；主张用和平协商方式解决刚果（金）各派冲突。
邦戈尤其致力于维护非洲的团结和统一，推行同非洲，特别是同邻国的友好合作、和睦相处的*。1977年起，他积极参加非洲统一组织和非洲联盟的工作，他的出色工作和对非洲的热爱，硬的非洲同行们的敬意。邦戈自执行”全方位外交*“以来，维护了国家主权和尊严，赢得了国际声誉，提高了国际地位。
邦戈在非洲可谓举足轻重，且*手腕高超，对非洲文化建构有一定影响。邦戈在位长达42年，在世时一度是非洲在位最久的领袖。在非洲，年资依然是总统的资本，邦戈的超级元老地位来愈发重要。他以非盟调解员的身份调解刚果共和国、布隆迪、刚果民主共和国的内战，以及利比亚与乍得的武装冲突。2005年，在位38年的多哥总统埃亚德马去世，其子福雷·纳辛贝在军队拥戴下继位，被指为实质政变。后来邦戈以元老身份调解，劝告这位儿子“还政于民”、参加民主选举，暗示只要如此这般，他就会当选，结果皆大欢喜。这类富有非洲特色的“调解”经常出现，邦戈以小国领袖身份参与国际事务，就是建基于这一传统。
