外卖垃圾处理难题如何解？
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发布时间：2022-04-20 08:23
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时间：2022-07-12 08:45
近年来，我国在线外卖餐饮市场快速增长，带来的外卖垃圾与日俱增，须妥善处理。
“您有新的外卖订单，请及时处理！”正值用餐高峰期，北京市朝阳区朝阳路上一家麻辣烫店内，外卖的订单提示音此起彼伏。服务员用各式各样的餐盒将餐食打包，忙得不可开交，等待取餐的外卖小哥往往连声催促。
麻辣烫店红火生意背后是网络订餐的迅猛发展。餐饮外卖导致一次性餐具使用量激增，对生态环境造成威胁。前不久，环保组织重庆市绿色志愿者联合会，以造成资源浪费和环境污染为由，将饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台诉至*。如何破解外卖垃圾环保困局，越来越受到社会的关注。
三大外卖平台日订单量在2000万单左右，产生的垃圾大多被填埋或焚烧
周末不想做饭又想改善伙食，北京市民刘科以前经常点外卖。
“一开始还不觉得，后来发现包装等真是太浪费了。主菜有大盒，小菜有小盒，调料有密封袋，烧烤有铝箔密封纸，为了防止漏汤，餐盒层层裹上保鲜膜，还有塑料汤匙、一次性筷子、牙签、纸巾、塑料袋、订单条……我这心里直犯嘀咕，这么多包装，多数是塑料制品，很难降解。比自己做饭，要多多少垃圾啊！意识到这一点，我就很少点外卖了。”刘科说。
外卖层层包装，商家也有苦衷。麻辣烫店的王老板对记者说，中餐和西餐不同，汤多、油多，不适合用纸盒包装。考虑到成本因素，可降解餐盒也不合适，目前只能用好用又便宜的塑料餐盒。“包装不严实导致汤洒出来，很容易被投诉。所以店里是能包多严实就包多严实，省得被投诉，有这么多垃圾也就不奇怪了。”
从2011年起，我国在线外卖餐饮市场一直保持高速增长。艾媒咨询发布的《2017中国在线外卖餐饮行业研究报告》显示，2016年中国在线餐饮外卖用户规模达到2.56亿人，市场规模达到1662.4亿元， 2017年在线餐饮外卖用户规模预计将达到3.01亿人，市场规模预计将达到2045.6亿元。
根据公开数据保守估算，饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台日订单量总和在2000万单左右。以每单外卖用1个塑料袋、每个塑料袋0.06平方米计算，每天所用的塑料袋能覆盖120万平方米的面积，铺满168个足球场。
有环保组织调研发现，每单外卖平均会消耗3.27个一次性塑料餐盒/杯，这意味着外卖每天消耗的餐盒超过6000万个。以每个餐盒5厘米高计算，摞起来高度相当于339座珠穆朗玛峰。
清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国表示，外卖使用的塑料制品材质多为聚丙烯、聚乙烯，很难降解。外卖垃圾除了餐盒、餐杯、塑料袋等，还掺杂着食物残渣。目前，外卖垃圾进入处理生活垃圾的环卫系统后，一部分被填埋，一部分被焚烧，只有少量被回收利用。
“大量的外卖垃圾对大气、水、土壤直接或间接地增加污染。对于不可降解的塑料制品，填埋会使垃圾长时间保留在土壤中；焚烧的话，其中可能含有的氯元素会使烟气处理难度加大，增加有毒有害物质的生成几率。外卖食物残渣如果处理不及时，容易影响环境卫生，加重末端垃圾处理的压力。”温宗国说。
可降解餐盒还不具备完全替代一次性塑料餐盒的条件
目前，外卖垃圾回收利用率很低。清华大学环境学院教授、固体废物处理与环境安全教育部重点实验室副主任刘建国表示，外卖垃圾相对比较零散，回收价值低，而且大部分黏附油污、汤汁、食物残渣，回收利用的经济成本和环境成本都比较高，无利可图，自然没有人回收了。
那么，如何解决外卖垃圾导致的环境问题？
有人主张大力推广使用可降解餐盒，但目前这并非完美无缺的解决方案。“可降解餐盒通常要比一次性塑料餐盒重不少，如果只是部分可降解，就没有太大意义；即使是完全可降解，也需要在特定条件下经历半年到两年才能降解，并不是马上就会‘消失’，废弃后一样需要作为垃圾收集运输处理。”刘建国说，如果可降解餐盒的终端处理设施是堆肥厂或填埋场，还有一定意义，如果终端是焚烧厂，那基本上没有意义。而且可降解餐盒生产制造过程和处理利用过程，同样有资源能源消耗和污染物排放，应当从全生命周期角度审视其环境友好性。
温宗国表示，要从全生命周期分析出发，系统科学评估外卖物流、废弃物排放、处理处置等环节，避免单一环节采取措施，出现环境影响在不同环节之间的“隐性”转移。例如，有的地方*要求外卖用纸质餐盒，而事实上纸质餐盒生产过程同样会有水污染等环境影响，而且盛放食品后难以回收利用，需要从全生命周期评估其环境影响是否真的比塑料餐盒小。
有人主张用“共享思维”解决问题，比如使用厚的可回收快餐盒、不锈钢保温盒等，刘建国等专家对此并不看好。“餐盒是用来盛装食品的，安全卫生是第一位的。‘共享’了，谁来保证、如何保证安全卫生呢？有多少消费者能够接受餐盒‘共享’？”刘建国说。
刘建国表示，可降解餐盒、共享餐盒可以作为有益补充，但这些产品目前还不具备替代一次性塑料餐盒的条件。
要从全供应链角度解决，有关各方需要共同承担责任
外卖垃圾导致的环境问题，已经引起有关部门和相关行业重视。
11月2日，国家*主任何立峰表示，*将会同相关部门研究调整“限塑令”，研究制定在外卖等行业率先*一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案。
今年6月份，美团外卖联合中国烹饪协会、中华环境保护基金会与百家餐饮外卖企业，成立“绿色外卖联盟”，并共同发布了“绿色外卖行业公约”，推动使用绿色餐具。美团外卖还设立了首席环保官，启动“青山计划”，推动解决外卖行业环保问题。
温宗国表示，要从全供应链出发系统解决外卖垃圾带来的环境问题，外卖平台、供应链上的商家和消费者各方需要承担共同但有区别的环境责任。
外卖平台作为供应链上核心的环节，责无旁贷。刘建国表示，应在外卖企业推行生产者责任延伸制度，由外卖企业承担一定的外卖垃圾回收和处理成本，而不是完全由*买单、全民买单。还有专家认为，外卖平台和商家可以成立回收处理基金，按照销售额拨付给餐盒回收或处理企业。
*要肩负起引导和监管责任。刘建国认为，应在国家层面上制定包装废物管理条例，界定包括外卖垃圾在内的各类包装设计、生产、流通、回收、处理、利用链条上各相关方的责任，并规范个人、企业和*行为。
专家还建议，加快建立起有效的垃圾分类回收处理体系，加强外卖垃圾分类回收、资源化利用，通过给予补贴等方式，让企业主动地参与到外卖垃圾回收体系中来，让更多垃圾变废为宝。与此同时，加大科技研发力度，研发成本低、更合适的环保材料，来代替传统包装材料。
前不久，美团外卖和饿了么在APP下单页面上，添加了“无需餐具”选项，以减少筷子、餐巾纸等一次性餐具的使用。饿了么还为选择“无需餐具”的用户提供积分奖励，可以在积分商城兑换物品。对于“无需餐具”选项，目前选择的消费者并不多。有时候消费者即使选择了该选项，有些商家或图省事或担心差评，仍然会配送餐具。
刘建国等专家呼吁，个人需要尽量减少不必要的外卖消费，从自己做起，从小事做起，践行绿色生活、绿色消费。各方都要承担起责任来，别让环保行动成为摆设，把各类可行措施落到实处，推动破解外卖垃圾环保困局。
