小城镇基础设施落后主要在哪些方面
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发布时间:2022-04-29 10:44
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时间:2022-06-26 09:47
小城镇道路与交通规划,给水、排水、供电、燃气、供热、通信、环卫、防灾等工程规划所包含的负荷预测、设施布局、管阿布置、技术规定
(1)经济发展水平落后,环境基础设施投入不足,融资水平不高。环境基础设施建设具有投资强度大、偿还周期长等特点。西部地区是我国主要的经济落后区,地方财力有限,主要依靠**财政支持。同时居民收入较低,对于环境基础设施运行费用的承受能力有限,导致投资和运行成本难于回收,很多企业不愿投资于西部小城镇的环境基础设施建设。再加上西部小城镇在融资方式、融资渠道以及资金运作等方面的能力严重不足,导致很多融资机会的丧失。
(2)自然条件恶劣,建设难度大。西部地区自然条件恶劣,大部分为高原寒冷地区、地形高差大,地质条件复杂,交通不便等客观条件,造成西部地区环境基础设施建设所需投资较东部平原地区昂贵。例如东部地区污水处理投资平均在1 500元/(m3/d)左右,而三峡库区的污水处理投资平均在2 500元/(m3/d)以上。
(3)缺乏经济适用技术。随着中国对环境污染治理的重视,污水处理技术突飞猛进。在中国东部地区,许多城镇建设了污水处理厂,很多工艺都得到了运用,并取得了良好的运行效果,东部地区在污水处理技术研发、工程设计、施工建设和运行管理等方面积累较丰富的经验,这些技术和经验非常值得西部地区学习。但是西部小城镇由于自身经济实力不足,能力水平有限,自然条件恶劣等因素决定了不能照搬东部的成熟技术。西部小城镇必须针对自身条件,研发、集成和优化一批适合西部小城镇经济能力、管理能力、运行能力的经济适用技术。
(4)能力建设水平低。西部地区人口中受高中及以上教育水平者只占12.9%,受初中以下教育水平的占73.3%,受小学及小学以下教育水平者比例高达46%,西部文盲率为11.6%。具有高等文化程度人口比重低和文盲率高的特点[10]。这种受教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识技能的需要,现实中也表现为高层次专业人员和劳动熟练工人严重缺乏,影响了西部经济发展。
(5)市场化机制未建立。西部地区多数小城镇环境基础设施的建设、运营、管理,大多还主要是传统的计划经济*下运行,政企不分,法规不健全,经营性亏损的状况十分突出,生产效率低下,成为了制约环境基础设施发展的重要障碍。
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