四川省“十二五”突发事件应急体系建设规划的第二章 指导思想、基本原则和建设目标
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发布时间：2022-04-29 12:45
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时间：2023-10-07 06:38
——统筹规划、突出重点。省*制定总体规划，对全省应急体系建设作出部署，整体把握应急资源的合理布局。各地区、各有关部门结合实际制定相应的应急体系建设规划，与全省应急体系建设总体规划有效衔接。在加强四大类突发事件预防处置能力建设的基础上，重点强化薄弱环节、解决共性问题。加强县级城镇的应急能力建设，发挥其对农村辐射带动作用。
——整合资源、平战结合。充分挖掘利用存量资源，完善统筹协调机制，促进各市（州）、县(市、区)和各部门、各行业在信息、队伍、装备、物资等方面的有机整合，最大限度地实现资源共享，提高利用效率，避免重复建设。坚持平战结合，切实加强隐患排查治理和各类应急资源数据库建设，积极做好预防和应急准备工作。加强对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，增强监测预警能力。加强应急培训演练，不断提升突发事件应对处置能力。
——分级负责、分步实施。根据现实需要和实际能力，确定相关部门及县以上各级*的建设任务，有针对性地开展重点项目、示范项目建设；按照现行事权、财权划分原则，各司其职、各负其责，分级分步组织实施。
——*主导、社会参与。充分发挥*的导向作用，引入市场机制，调动各方面参与应急体系建设的积极性。把*管理与社会参与有机结合起来，提高应急管理工作的社会化程度。 总体目标：到2015年，全省基本建成较为完善的突发事件应急体系，应急管理*机制法制更加健全，应急技术手段更加先进，应急队伍救援能力不断增强，应急物资及装备更加完善，运输保障更加有力，公众应急意识不断提高，预防处置四大类突发事件的综合能力明显提高，公众生命财产安全得到更加有力的保障。
四大类突发事件分类目标：
——自然灾害类。应急救助能力显著提高 ，受灾群众12小时内得到基本救助；全省“五江一河”（嘉陵江、涪江、沱江、岷江、渠江、安宁河）主要控制站洪水预报预见期达到3—10小时，预报合格率达到80%以上；暴雨、大风、冰雹、寒潮、大雪等灾害性天气监测率达到85%以上，预报预警准确率在现有基础上提高5%以上，预报时效提前3—10小时；地质灾害群测群防率达到100%；农业重大有害生物损失率控制在5%以下；森林火灾受害率低于1‰，林业有害生物成灾率低于3‰。
——事故灾难类。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降40%以上，工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率下降30%以上；道路交通万车死亡率下降28%以上，民爆、有毒有害等重大危险源监控率达100%；全省道路干线客运、危化品和集装箱运输车辆全部纳入GPS监控，水上交通事故救助率达到90%；全省主要污染负荷80%的废水、废气等重点污染源纳入监控范围；重点污染源全部实现在线监控，重点涉重金属企业实现在线监控；重大、特别重大事故灾难得到有效遏制。
——公共卫生类。突发公共卫生事件和传染病疫情的网络直报率县级达到100%，乡镇卫生院达到90%以上；食品安全风险监测市（州）覆盖率达到100%，逐步推进并覆盖县（市、区）；全省突发重大动物疫情监测和报告网络覆盖率达到100%，应急预备队在突发重大动物疫情发生24小时内到位率达到98%以上。
——社会安全类。信息预警和应急处置能力显著增强，社会安全事件综合防控能力进一步提高；突发*件、社会治安事件和恐怖袭击事件防控体系进一步健全；银行业、证券期货业、保险业突发事件稳中有降，重要金融业务系统安全保障水平得到提高；能够有效应对粮食、重要生活必需品的市场异常波动。
