西方宏观经济政策的理论基础
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发布时间：2022-04-30 00:44
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时间：2022-06-27 11:18
1929年爆发的经济危机，是古典经济学始料未及的。1933年罗斯福走马上任，实施了一系列旨在启动经济的新政，开了市场经济国家*全面干预经济的先河。1936年，英国经济学家凯恩斯在其《就业、利息和货币通论》中对经济危机进行了全新的说明，主张国家干预经济，实施一系列的扩张性*，把*干预经济上升到了理论层面。
被誉为“凯恩斯*”的主要出发点是把消费放在第一位，甚至是奢侈性消费，而不是像古典经济学那样把生产放在第一位，并且认为生产出来的东西肯定会卖出去。据此凯恩斯认定，之所以发生经济危机，是因为有效需求不足，或曰消费不足。消费与投资不足是产生经济危机的根本原因，而且是市场本身的力量自发形成的，要解决这些问题，必须*干预。于是凯恩斯提出了一系列扩张性的*建议，例如可以通过*直接投资，可以实行赤字预算和轻度的通货膨胀*，认为此举可以产生乘数效应。此外，扩张性*要鼓励消费，且鉴于穷人的边际消费倾向较高，富人的边际消费倾向比较低，故可以通过累进所得税的办法，增加穷人的收入以刺激消费。
凯恩斯经济理论一经诞生，就很受西方市场经济国家*的青睐，因为在短时间内它可以遏制衰退，制造繁荣，并且确实使西方市场经济国家保持了较长时间的经济繁荣。经济学家罗伯特·M·索罗指出：“长期的经济衰退和大规模失业现在不可能会发生，现代的*知道如何防止经济大衰退，他们有为运用已掌握的知识所需要的合法的行政手段，他们也有这样的功力。如果*允许像过去那样经常发生大衰退和产生失业，那么它就无法在发达的民主制度中生存下去”。
虽然在短期内凯恩斯的经济理论和经济*建议有着遏制衰退、制造繁荣的效果，但长期看，它的消极后果像它的积极作用一样明显：⑴掩盖了经济结构本身的问题，削弱了危机本身刺激结构调整和创新的杠杆作用。⑵由于人们的理性预期和对自我利益的保卫，产生了轮番加价和滞胀，即失业与通货膨胀并存。
二、对凯恩斯主义负面效应的反思，货币主义主张依靠“简单规则”，重新回到市场经济的传统
上世纪50年代，滞胀问题越来越严重，在一段时间内经济学的主旋律是解决滞胀。作为直接针对滞胀的研究，以弗里德曼为代表的货币主义应运而生。弗里德曼认为凯恩斯的经济*是建立在失业和通货膨胀可以互换的假定上的，然而实际情况是，在短时期内二者是可以互换的，在长期内由于人们的理性预期，以及通过加价保护自我利益，因而是不能互换的，在这种情况下，如果实行扩张性*，结果就只能是轮番加价和滞胀。从一定意义上讲，*的干预反倒导致了短期预期，是经济不稳定的根源。
在弗里德曼看来，影响就业不是通货膨胀的绝对水平，而是通货膨胀的不稳定性和易变性。例如，通货膨胀每年递增都在20％左右，国家不进行干涉，20％的通货膨胀完全可以和经济活动的稳定发展并存。但如果通货膨胀今年是10％，后年又变成了30％，结果就完全不同了。通货膨胀的速度越不稳定，失业人口就越多。据此，弗里德曼主张“单一规则”，即为了保持物价稳定，国家应尽量减少对经济生活的干预，*需要采取的唯一*是把货币供应量的年增长率长期固定在同预期的经济增长率基本一致的水平。基于美国的实际情况，货币供应的年增长率可定在4％到5％，这样以静制动，其他的让市场去解决，就可以克服滞胀，使经济平稳健康发展。
弗里德曼通过他的“简单规则”回到了市场经济的基本要求，在稳定的货币*之下让市场机制充分地发挥作用，由此使得不少国家成功地控制了通货膨胀。1979年，以撒切尔夫人为首相的英国保守党*将货币学派的*建议付诸实施，效果甚好。在美国总统里根上台后提出的“经济复苏计划”中，也把弗里德曼的货币主义思想作为主要内容，瑞士、日本等“成功地控制了通货膨胀的国家”也自称实践了弗里德曼的思想。弗里德曼成了反通货膨胀的旗手。
三、供给学派——治理滞胀的另一种思路
供给学派和分享经济理论依然旨在解决滞胀问题，分享经济理论甚至称滞胀是扎下根来的不速之客。它们的共同特征是主张从微观的层面解决宏观经济问题。具体地讲，供给学派主张通过减税藏富于民，藏富于企业。从理论上讲，供给学派认为，税率太高，纳税者觉得不划算，因而不愿意生产，或者没有能力生产，税收反而减少了，税率降低到某一点，调动了企业生产积极性，且有力量进行进一步的经营和开发，微观层面的蛋糕做大了，税基拓展了，税收反而更多。对于消费者来说，减税可以刺激消费，一定数量的消费同样可以产生乘数效应。里根*1981年推行全面减税，不仅遏制了经济衰退，而且给美国创造了从1982年底开始、连续25个月的高速增长的经济奇迹。1961年肯尼迪上台时，恰遇经济衰退，也是通过减税促进了经济发展。这一计划原来估计*的税收在5年内会减少890亿美元，实施的结果是反倒增加了540亿美元。
