什么是事权划分?
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发布时间：2023-03-28 18:39
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时间：2023-10-29 03:00
问题二：我国地方 *** 事权划分的原则是什么？ 15分 事权与支出划分的原则
关于划分*与地方财政支出的问题，英国财政学者巴斯特布尔提出了以下重要原则：（1）受益原则。（2）行动原则。（3）技术原则。
综合上述事权与支出划分原则，并结合事权与支出划分的理论依据，在通常情况下，应该按照如下原则来指导各级 *** 间的事权与支出划分：
（1）全国性唬公*品应该由* *** 出面提供。
（2）有本地居民享用的地方公*品应由地方 *** 负责提供。
（3）对跨地区以及具有外部效应的公共项目和工程，* *** 应出面组织或在一定程度上参与。
（4）对于收入分配差异问题，应由较高级次的 *** 粗面进行调节，从而为缩小收入差距和提高效果创造有利的条件。
（5）坚持事权和支出划分的法律化原则。
问题三：财权与事权划分标准是什么？ 事权 事权 shì quán (1).指军事指挥上的种种妥善处置。《淮南子・兵略训》：“陈卒正，前行选，进退俱，什伍搏，前后不相捻，左右不相干，受刃者少，伤敌者众，此谓事权。” (2).职权；权力。 宋・梅尧臣 《送邵郎中知潭州》诗：“且谕汉家绥抚厚，莫言湘守事权轻。”明 袁可立《以地震再儆疏陈修备实事疏》：“一设将领，谓登莱之皇城岛两游击及成山、威海等处俱系紧关冲要，宜添设钦依以重事权。”《明史・外国传三・日本》：“请如往例，特遣巡视重臣，尽统海滨诸郡，庶事权归一，威令易行。” 康有为 《大同书》丙部：“近百年则平民之权日兴，如隶之制尽释，虽有贵族、大僧，而事权日落，与君权而并替。” （3）行政机关按照相关法律法规进行行政事务管理的权力。“事权下放”
事权的特定含义，是各级 *** 对所管理的国营企业与事业的行政管理权，它反映的各级 *** 管理职能的划分，突出的是行政隶属关系。
财权是指在法律允许下，各级 *** 负责筹集和支配收入的财政权力，主要包括税权、收费权及发债权。
问题四：市场经济国家的事权划分方式可归位哪三类 市场经济国家的事权划分方式可归为以下三类：一是*列举法。由*等法律单独列举*或联邦 *** 的事权，地方概括剩余事权。按照这一划分方式，地方事权较多，代表国家如美国、日本。二是共同列举法。法律同时列举*或联邦事权与地方事权，如有未列举的事权发生时，依据事务属性确定其归属，代表国家如加拿大。三是*推定法。法律列举地方事权，而未列举的事权推定属于*。即地方列举，*概括，故*事权较多。代表国家如南非。
问题五：为何“事权”划分突变为“财政事权”划分？有什么差别 为何之前的“事权”划分突变为“财政事权”划分？两者之间的差别是什么？
对此，8月25日，财政部有关负责人就推进*与地方财政事权和支出责任划分改革答记者问，给出了解释。
财政部有关负责人称， *** 间事权划分不仅涉及行政权划分，还涉及立法、司法等广义公共服务部门，是“大事权”的概念。我国完善社会主义市场经济制度、加快 *** 职能转变、推进法治化还需要一个过程，短期内全面推进事权和支出责任划分改革的条件尚不成熟。因此选择了从财政事权入手。
为何选择从财政事权入手？上述负责人给出三点理由。
一是从财政事权划分入手推进改革具备一定的基础。随着我国经济社会发展和财政收入规模扩大， *** 提供基本公共服务的能力和保障水平也不断提高，加上 *** 职能的加快转变，划分*与地方财政事权的条件已经初步具备。新修订的《预算法》颁布实施，也为推进*与地方财政事权和支出责任划分改革奠定了法律基础。
二是从财政事权划分入手推进改革可以从根本上破解改革发展面临的诸多紧迫难题。当前，*与地方收入划分需要进一步理顺、*对地方专项转移支付需要进一步清理整合、地区间基本公共服务均等化需要大力推进，财政资金的使用效益需要进一步提高，这些都需要以明确 *** 的财政事权划分并相应界定各级 *** 的支出责任为前提，从财政事权划分入手推进改革可以起到“牵一发而动全身”的效果。
三是从财政事权划分入手推进改革可以为全面推进事权划分改革奠定基础和创造条件。事权划分改革涉及面广、难度大，不可能一蹴而就，一些成熟市场国家的事权划分经历了数百年的逐步演进。财政事权是 *** 事权的重要组成部分，从合理划分财政事权入手破冰*与地方事权划分改革，先局部后整体，既抓住了提供基本公共服务这一 *** 核心职责，又能够为全面推进事权划分改革积累经验、趟出路子。
问题六：请论述我国 *** 间事权划分的现状及其改革思路 问题很复杂啊，首先我国是在十四大确立了社会主义市场经济改革，十五大确立了依法治国建设社会主义法制国家的基本方略，2004年3月提出了全面推进依法行政实施纲要，至此我国就完成了依法治国，执政为民，高效行政的3部曲。
我国是 *** 多党派参政的*体系，是*集权制的国家。和法国、日本类似。
所以我国的 *** 主要分成几个方面：1、* ，其中包括了20几个部，20几个局，还有几个委员会，负责全国各行各业、地方 *** 某些机构的管理工作，主要负责法律建设、行政管理、检查监督等工作。（具体你到百度百科看去吧，太多了）
2、直辖市和省是中国主要的行政单位，主要负责各地域的综合管理工作，负责全省的资源调配，引进企业，行政管理等工作，省没有法律建设权利，但是有省规章和省行*规的建设权（必须遵守*下发的法律法规）。 市和省一样，但是市的行*规和规章必须符合省的法规和规章和*的。
3、自治区是以少数民族聚居的地方为基础，行使自治权，由少数民族人民自己当家作主，管理本民族内部地方事务．自治区享有*、区域自治法和其他法律规定的民族自治权。
4、特区 香港和澳门，实行一国两制，完全有独立的法律建设全和行政执法权，负责本区域的管理工作。
所以参照*的法律、法规，地方 *** 的权利和义务都是明确的。特区除外。
有几个问题需要阐述，首先*各部委都在省级、直辖市级、市级、县级、自治区设有办公室和分局，负责协作个省市管理对口工作，例如*局、安监局、社保局、教育局等等。个地方人民 *** 负责统一管理和协调各部门工作，依照事件的级别逐级上报，例如特别重大刑事案件、和特别重大安全生产事故人民 *** 主要负责人必须在2个小时内就必须上报*，由*组织开展处理工作。
其次通过中国这几年的发展，有些部门的发展速度过快，有些则停滞不前，导致了有些问题很多部门监管，但是没有部门真正负责的怪现象。而有些部门权利过大，导致资源极度浪费。例如小到一个井盖的问题就是无人管，大到铁路问题就是资源极度浪费。*系统和安全生产监督检查系统发展迅速，医疗和教育却止步不前。
最后我国的改革方向是， *** 下决心要实行官办分离，要建设科学的管理制度，让每个部门都有负责的地方，执政为民逐渐过渡到高效执政。 例如铁道部已经民营化。依照国外的先进的*体系，可以看出，真正的良性 *** 不是靠人的觉悟高低，而是靠制度的科学性，让
一件事件“1人负责，1人监管，多人监督”的局面，让你不敢不做，不能不做，做不好都不行。
实行自由贸易，这是 *** 提出的，在上海成立自主的自由贸易区，完全不受地方*，行业*，完全由市场决定一切，这一点就完全打破了我国的经济模式，例如你要盖个房子，首先你必须买地，买地你得要钱，你就需要和银行借钱，那么银行借不借你钱 *** 说的算，地方 *** 说的算，所以你就得去找 *** 领导，打点和忽悠完了，你就开始标地，经过复杂激烈的中标过程之后，你的中标价格非常高，所以你盖房子的成本就高，盖房子的过程你又需要大量现金，还得借钱，所以你还得找领导，作抵押，拿什么低压，你可能没那么资产，你只好拿盖的房子做抵押，花了这么多钱地方 *** 哪里有钱？？就开始开会哭穷和*要钱，说我们GDP翻番，开发房地产和工业、利国利民等等，*哪里有钱？？？没办法央行印钱吧，一印就是几千亿，几千亿的印啊。而房地产商的利润没那么大，谁的利润最大？地方 *** ！ 而大部分企业都是通过抵押本身的资产从而生存和资金流通，所以企业的生存状况并不好，以至于工资上不去，物价又飞涨，这就是自由贸易区的成立初衷， 银行全是民营，他们为什么......>>
问题七：为什么要建立事权和支出责任相适应的制度 你好，
事权体现 *** 活动的范围和方向，支出责任是 *** 履行事权的财政支出义务，建立事权和支出责任相适应的制度是深化财税*改革的重要内容。
首先， *** 职能转变的重要目标是合理界定 *** 事权，这既包括合理界定 *** 与市场、社会的边界，明确 *** 职能范围，也包括理顺 *** 内部的关系， *** 管理该管的事，不管不该管的事。
其次，只有在明确 *** 事权划分的基础上，合理界定各级 *** 支出责任，才能科学确定 *** 间财力分配，确保各级 *** 履行职能的财力需要，最终实现财力与事权相匹配。
再次，从理论和实践来看，以科学界定 *** 事权及由此决定的支出责任为基础，匹配相应的税源，最终建立以各级 *** 主体税种为核心的地方税体系，合理确定各级 *** 间财政分配关系，都是健全完善的分税制财政*的一个重要特征。
问题八：市区两级 *** 权责如何划分 合理划分市区 *** 间的职责关系，是推进地方 *** 机构改革的一项重要内容。
两级 *** 事权关系遵循的原则：
（一）遵循责权利相统一原则，科学配置市区两级 *** 的行政管理职能
要按照“条块结合，以块为主”、或“条块结合，条随块转”的原则，完善 *** 分级管理*，根据一级 *** 一级事权的要求，将管理重心和管理权限下移，进一步明确区、镇两级 *** 的管理职能，赋予相应权力，使市区两级能尽快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理*。
（二）进一步理顺市、区两级财政*，使区级财权和事权相一致
1、预算内资金方面，应重新调整市区两级财政收入划分方式，合理确定分成比例。按照“一级政权，一级事权，一级财政”的原则，在简政放权的基础上，进一步理顺市、区事权的划分，明确区 *** 应有的职能和应负的责任，并相应调整两级财政收入和支出的范围。市、区财政收入划分*应化繁为简，取消根据工商系统企业登记级次来划分市、区财政收入的作法，改为按属地管理原则划分各区的财政收入。
2、预算外资金方面，应统一征收、分级使用，并给予区级 *** 足够的使用主动权。市直属单位的预算外收入主要包括规费收入和行政事业性收入，应实行“统一征收，分级使用”。规费收入一般是 *** 性基金，其作为 *** 的特定资源，应当返回给当地 *** 管理使用，而直属单位征收的行政事业性收入可以由市 *** 统筹。
3、市 *** 要加大转移支付的力度，改善各区之间财政负担苦乐不均的状况。在行政经费和公共卫生经费方面，市 *** 要从市本级的收入中加大对区级财政的转移支付，在基础设施建设和教育经费方面，要加大转移支付力度。
（三）积极依靠基层，建立良好的上下联动协调机制
城市功能的发挥在很大程度上依赖于基层组织的作用，建设、管理城市也必须紧紧依靠基层组织。一是城市开发建设过程中，要广泛征求当地 *** 、基层干部群众的意见，积极吸引他们参与，在征用土地、重点工程建设、小区规划开发等环节上应及时与当地 *** 和基层组织沟通联系。二是在 *** 资源的配置和公权力的分配上，应有针对性地向区、镇两级 *** 倾斜，使基层 *** 有说话的权力，有决断可否的权力，努力在基层干部和群众中立起威信，夯实基层基础。三是在市综合执法局统一管理的基础上，充分发挥基层的优势，可探索在街道、乡镇一级建立相应的管理分队，实行分级管理，发挥管理的综合效能，确保市容市貌管理执法到位。
问题九：美国现在的*与地方事权划分的现实情况，以及存在什么长处和缺陷 事权与支出划分的原则
关于划分*与地方财政支出的问题，英国财政学者巴斯特布尔提出了以下重要原则：（1）受益原则。（2）行动原则。（3）技术原则。
综合上述事权与支出划分原则，并结合事权与支出划分的理论依据，在通常情况下，应该按照如下原则来指导各级 *** 间的事权与支出划分：
（1）全国性的公*品应该由* *** 出面提供。
（2）有本地居民享用的地方公*品应由地方 *** 负责提供。
（3）对跨地区以及具有外部效应的公共项目和工程，* *** 应出面组织或在一定程度上参与。
（4）对于收入分配差异问题，应由较高级次的 *** 粗面进行调节，从而为缩小收入差距和提高效果创造有利的条件。
（5）坚持事权和支出划分的法律化原则。
问题十：党的十八届三中全会提出，我们要建立事权和支出责任相适应的制度，进一步理顺*和地方收入划分，*和 C 试题分析：原来，*和地方职责交叉重叠，事权、支出责任划分不明晰，*决策，地方执行，地方的支出责任越来越大。很多该*管的事，*没有直接管，而是委托地方去做，但没有明确划分支出责任，事权和支出责任不相适应，在客观上不同程度地干预了地方事权，地方没有财力做好不适合他们做的事情，造成行政效率偏低。建立事权和支出责任相适应的制度，实质是进一步调整*和地方的关系，实现基本公共服务均等化。由此可见，C项符合题意，可以入选；民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，建立事权和支出责任相适应的制度，是我国坚持民主集中制原则的体现，故A项不能入选；我国*和地方、不是分立和制衡的关系，故D项不能入选；B项亦不符合题意，故不能入选。因此，答案是C项。
