积极的财政政策的作用
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发布时间：2022-08-31 07:55
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时间：2023-02-06 00:19
积极的财政*的作用
其一，积极的财政*是就*作用大小的比较意义而言的。改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占GDP的比重， 以及*财政收入占全部财政收入的比重不断下降，出现了国家财政的宏观*能力趋于弱化，"吃饭财政"难以为继的窘境。面对中国经济成功实现"软着陆"之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政*尽快从*功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。这就是"更加积极"或积极的财政*的主要涵义。
其二，积极的财政*是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。随着改革开放的深入，市场化程度的不断提高，我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出，成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。而作为结构调整最重要手段的财政*，显然应在我国的结构优化和结构调整中，发挥比以往更加积极的作用。此外，由于社会收入分配差距扩大，国有企业改革中下岗、失业人数增加，城市贫困问题的日渐显现等原因，作为社会再分配唯一手段的财政*，也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。这是市场机制和 其它 *手段所无法替代的。形势的变化，紧迫的客观需要，使中国的财政*不能不走上前台，充分发挥其应有的积极作用。
其三，积极的财政*不是一种*类型，而是一种* 措施 选择。中外的经济理论表明，现代市场经济条件下的财政*，大体可分为扩张性财政*、紧缩性财政*和中性财政*三种类型。如本世纪30年代美国的"罗斯福新政"，及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政*;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政*等，都具有这种*特征和*取向。而我国当前实施的积极的财政*，只是在适度从紧财政*大方向下，根据变化了的新情况、新问题和始料不及的某些外部因素而采取的一种应对性财政*举措，并非是一种*类型。
从2016年财政运行亮点展望积极财政*
2016年，我国的财政收支情况好于预期，为稳定经济增长、深化改革、促进各项事业发展提供了充足的“弹药”;2017年，财政*的基本取向是继续“积极”，但与以往相比，积极的内涵与方式可能有所不同。
从国际上看，2016年可谓是“黑天鹅事件”纷至沓来的一年，英国脱欧、特朗普当选美国总统、意大利修宪公投失败……整个欧美似乎处于剧变前夜，二战以来形成和保持的国际*、经济格局正面临着空前巨大的不确定性。从国内形势上看，2016年全国我国实现6.7%的增长，CPI基本平稳，就业稳中有升，PMI、“挖掘机指数”等先行指标向好，经济走势趋稳的特征明显，为低迷的世界经济抹上了一道亮色。本文尝试从财政角度，解析2016年我国经济工作的成绩并展望2017年的经济走势。
2016年我国财政运行的基本情况
2016年，我国的财政收支情况好于预期，为稳定经济增长、深化改革、促进各项事业发展提供了充足的“弹药”，有力支持了全年*工作目标的完成。
财政收支是观察一国经济健康状况的“窗口”。2016年，我国全国财政运行平稳，一般公共预算收入达到159552亿元，比上年增长4.5%，其中税收收入130354亿元，同比增长4.3%;非税收入29198亿元，同比增长5%。如果按新《预算法》四本预算的口径，还要加上*性基金收入46619亿元(较上年增长11.9%)、全国国有资本经营预算收入2602亿元(较上年增长2%)、社会 保险 基金收入5.3万亿元(较上年增长14.7%)。如此，全年取得的*收入达26万亿元左右，较上年增加8.27%，高于同期6.7%的经济增长速度。
财政支出方面。1—12月，全国一般公共预算支出187841亿元，比上年增长6.4%。其中*27404亿元，同比增长7.3%;地方160437亿元，同比增长6.2%。从支出项目上看，一个显著的特色是民生支出增幅较大、科技支出增幅较大。具体如下：科学技术支出6568亿元，增长12%;社会保障和就业支出21548亿元，增长13.3%;医疗卫生与计划生育支出13154亿元，增长10%;城乡社区支出18605亿元，增长17.1%;住房保障支出6682亿元，增长4.3%。另外，社会保险总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%。总体而言，2016年我国的财政收支情况好于预期，为稳定经济增长、深化改革、促进各项事业发展提供了充足的“弹药”，有力支持了全年*工作目标的完成。
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