安全生产责任保险制度

发布网友 发布时间：2022-04-23 01:24

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热心网友 时间：2023-06-22 14:39

自上世纪90年代，我国开始对安全生产保险制度进行探索发展，国内安全生产保险保障制度已经历二十多年的发展历程，期间险种衍变从单一的建工意外险，到目前市场上建工意外险、雇主责任险、安全生产责任险（以下简称安责险）三大险种并存，安全生产保险保障作用日益显著。

尤其是安责险的出现，在保险保障范围、保险功能机制、保险保障作用等方面都有着更进一步的发展，近年来获得了国家*上的重点关注与推动。目前，北京、山东、广东、湖南、湖北、江西、江苏、浙江、四川、贵州、山西、海南、宁夏、重庆等地区都已开展*试点。

但客观上需要认识到的是，尽管安责险目前取得了一定的发展成果，但从国内整体安全生产保障市场来看，其市场应用依旧较为小众，缺乏更有效的*推进与更完善的保险服务管理。

1、安全生产保障需求攀升，试点*落实受阻

2018年，全国共发生房屋市政工程安全生产事故734起、死亡840人，与2017年相比，事故起数增加42起、上升6.1%，死亡人数增加33人、上升4.1%。截止2019年7月25日，全国共发生300起工程建设安全生产事故，死亡人数为361人。不断攀升的工程建设风险保障需求，催生着更大的保险保障市场，同时也对安责险的市场实践应提出更高要求。

从险种衍变上来看，安责险无疑是目前安全生产保险保障市场中较为完善成熟的保险产品，因而，国家对其在具体安全生产实践活动中所能发挥的保障作用寄予厚望，在*上给予较大助力。2017年，三部门联合发布关于印发《安全生产责任保险实施办法》的通知，提出自2018年1月1日起，从国家级别开始逐步实施安全责任保险制度。随即全国各省市地区纷纷响应*号召，展开区域试点工作。

从试点区域范围来看，包括上文提及的北京、山东、广东、湖南、湖北、江西、江苏、浙江、四川、贵州、山西、海南、宁夏、重庆等地区。但从试点实践落实来看，安责险的推进并不十分乐观。如江苏省2018年财产险总保费收入为858.81亿元，而安责险总保费收入仅为1.66亿元，占比仅为0.19%。

这意味着安责险在*落实过程中出现了问题，具体而言即是*试点覆盖下，安责险的行业投保并未有效落实。出现这种问题的原因来自两方面：

1

市场企业对安责险的认识还不够充分，部分企业认为购买安责险增加了经济负担，进而导致企业缺乏动力推展安责险。

2安责险市场推广初期，尽管有着*、地方*文件的指导，但在缺乏严格、有效的行政监管力量推动下，*执行效果并不理想。即便一些企业畏于相关证件的办理条件规定，选择投保安责险，但一旦申领了安全生产许可证后，便会中断续保。在缺乏严格、明确的监督管理机制与处罚措施下，来自市场投保主体方面的阻力，令试点*难以落实。

2、市场实践应用，险种功能机制发展不成熟

安责险最主要的保险功能机制，主要包括两大方面，即基础的保险理赔保障与有效的风险防控保障。但从目前市场应用实践来看，两大功能机制都存在各自的发展问题。

理赔保障作用不明显

安责险的保险理赔，同时具有：1.对事故人员或家属的经济补偿作用；2.对企业雇主的赔偿责任转移作用。并且对比雇主责任险，具有保障范围更广，保障力度更大，实行“无过失”原则，对一般商业险种规定的“投保企业的重大过失责任”和“违反安全法规的行为”免责条款剔除，保障功能更加全面。

从上述内容来看，安责险的理赔保障功能已经发展的较为成熟完善，但问题的重点在于，安责险市场业务未有效落实，在众多安全生产事故中，企业雇主或未投保安责险，或只投保部分安责险，令相应的保险保障优势作用难以发挥。

风险防控服务不成熟

除了基础的保险理赔功能，安责险最显著的险种功能特点即是有效的事故风险防控。保险公司通过自身或借助第三方专业技术力量，对保险标的进行安全风险辨识、评估，从而有效排除、避免相应安全生产风险发生。同时，通过灵活控制保费费率，倒*企业重视强化安全生产责任意识。

但从目前安责险的市场业务开展来看，各地区、各保险公司的安责险风控服务发展不统一、规范、均衡。

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部分地区或保险公司将安责险当成一般意义上的保险，依旧围绕投保审核、保险理赔等基础险种功能开展保险服务；

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部分保险公司由于缺乏相应专业的人才、技术、管理实力，无法有效开展风控服务，整体上呈现不作为、不规范、效果不明显等问题。

3、安责险的市场发展解决办法

国内安责险的市场发展困境，其解决办法主要在于两方面，即来自*机关的监管落实与来自保险公司的服务发展。

落实监督管理

目前，安责险在国内安全生产保障市场的发展，已获得*与各地区*的*支持，较为缺乏的，则是指导具体试点*落实的监管办法与处罚措施。尽管试点文件中大多强调“强制投保”，并提出监管要求，但对具体的执行细则与处罚规定，缺乏严格、明确的管理规定。缺乏行政监管力量的有效支持，令*试点只能迟缓推进。

此外，借鉴国外成熟保险市场发展经验，一般涉及公共安全的险种发展都离不开*的强制推动。这里的“强制推动”，主要是指“立法”。以我国建工意外险的发展为例，目前安全生产保障市场中，建工意外险占据较大市场份额，其主要原因即在于1998年《建筑法》以法律形式规定企业必须投保建工意外险。

因此，从*机关角度而言，应更加重视安责险的*落实工作，在整体的试点指导意见之外，继续推进相应的行政监管细则，令*逐层有效实施。此外，最有效的方式，依旧是通过推动立法，建立我国根本的安全生产保险保障制度。

提高风控服务

针对安责险的风控管理问题，事实上2019年8月27日，国家应急管理部已发布《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》，为保险公司相应风控服务提供指导依据。

服务项目

1.安全生产宣传教育培训。制作发放安全生产宣传教育培训资料，举办安全生产宣传教育活动，组织开展安全生产专项教育培训。

2.安全风险辨识、评估和安全评价。开展安全风险辨识评估、安全评价和安全生产检测检验，提出风险防控措施建议，发布风险预警信息。

3.生产安全事故隐患排查。开展生产安全事故隐患排查，提出隐患治理措施与方案。

4.安全生产标准化建设。编制安全生产标准化建设方案，制修订安全管理制度，开展安全生产标准化自评。

5.生产安全事故应急预案编制和演练。编制生产安全事故应急预案，开展应急预案演练和效果评估。

6.安全生产科技推广应用。组织安全生产技术交流研讨，推介安全生产科技成果和先进技术装备。

7，其他有关事故预付工作。

保险机构每年至少为投保的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域大中型投保单位提供一次2或3服务。

服务形式

针对保险公司缺乏专业技术、人才、管理力量问题，文件对于服务形式也作出相应指导意见：

1.依靠自身安全生产专业技术人员；

2.委托安全生产技术服务机构；

3.聘请外部安全生产专业技术人员；

4.委托保险经纪人。

此外，文件还对安责险风控服务的服务流程、服务保障、服务评估和改进等内容作出了具体意见指导，帮助保险公司有效开展安责险的防控服务业务。

推进安全生产责任险的市场应用发展，对于我国各类安全生产建设有着重要保障意义。因此，建议相关监管部门，加大对国内安责险*试点的实践落实，同时推动保险公司相应风控服务管理能力的发展提升，建立更为完善的安全生产保险保障制度。

热心网友 时间：2023-06-22 14:39

热心网友 时间：2023-06-22 14:40

安全生产责任险投保原则1、保费缴纳，保费由单位缴纳，不得直接或者变相摊派给员工2、保障范围，应当覆盖全体从业人员3、不得延迟续保、退保，不得延迟续保、退保，除非企业被依法关闭取缔，不再生产经营

安全生产责任险赔偿标准1、无差别对待，同一单位的从业人员，同一标准，不得因用工方式、工作岗位等差别对待。2、死亡赔偿，死亡赔偿每人不低于30万，并按本地区城镇居民，上一年度人均可支配收入的变化进行调整。而30万的死亡赔偿仅是最低要求，企业在投保时，应合理评估，选择恰当的保险金额。3、伤残赔偿，赔偿保险金额度，在保险合同中提前约定。

安全生产责任险投保要求1、八大高危行业必须投保：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等应当投保安全生产责任保险2、其他行业鼓励投保，鼓励投保安全生产责任保险。3、有职业病危害单位另有规定，高危粉尘作业、高毒作业或其他严重职业病危害的单位，可以投保职业病相关保险

安全生产责任险与其它险种1、从保障对象来看：工伤保险仅保本企业员工、雇主责任保险仅保雇员、意外伤害保险仅保施工场所内人员，安全生产责任险的保障对象则是包括雇员和第三人，最为广泛。2、从保险标的来看：工伤保险、意外伤害保险、雇主责任保险的保险标的都是被保险人的人身，仅针对被保险人因工伤事故、职业疾病、意外而受到的伤害；安全生产责任险则涵盖生产安全事故造成的人身伤亡或第三人财产损失，还包括施救费用项目，最为全面。3、从事故预防看：工伤保险、雇主责任保险都“重补偿，轻预防”，意外伤害保险、安全生产责任险则都强调“补偿与预防并重”。4、从保险赔偿来看：安全生产责任险实行“无过错归责”，即不管投保人和被保险人是否有过错，保险人都承担赔偿责任，既不因单位无过错而免责，也不因员工有过错而减轻或者免除赔偿。

安全生产责任险总评综合而言，安责险放大了其他安全生产保险的功能，是“以一抵多”的最优选择，而在高危行业领域强制推行安责险：1、有利于发挥保险机构在风险管理领域的特长和优势，预防生产安全事故发生。2、有利于提高生产经营单位的安全生产意识和事故预防水平，自觉主动加强安全生产管理工作。3、有利于在发生生产安全责任事故后，妥善解决抢险救灾、受害赔偿和事故场所污染清理等问题。4、更有利于转变*安全生产监管方式，推进安全生产的社会共治。

安全生产责任保险怎么买：1.企业购买安全生产责任险，这个是比较简单的，直接去保险公司办理即可，保险公司会有相应的顾问。2.一些保险责任以及各种条条框框的*，一般保险顾问都会给你讲清楚的，当然购买之前一定要自己好好看看保险条款。3.至于保险费用以及保额，根据你购买的保险额度不同，保险费用也会上下浮动，说白了保额高，保险费也会相应高。4.现在保险公司大部分险种都会有，员工团体意外险是最常见的一种，安全生产责任险，有的保险公司有些地区还没有开发。5.可以多走走几家保险公司，保险也是商品，可以货比三家的，看看哪家商品性价比比较高。6.购买保险的时候，理赔是最重要的，一定要首先了解一下各保险公司的理赔情况以及服务口碑。7.买保险，不要太盲目，也不要太着急，仔细对比一下，相信，一定会买到一款让公司满意的产品。

以上是我的全部回复，希望能够帮助到您，祝您生活愉快～