旅游公共服务的体系有哪些
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发布时间：2022-04-22 12:41
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时间：2023-10-14 02:39
旅游公共服务、旅游公共服务体系相关概念辨析
一、旅游公共服务是什么？
2011 年，我国颁布首个有关旅游公共服务的纲领性文件《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》，提及旅游公共服务的定义：*和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求所提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，强调基础性和公益性的特征。提出旅游公共服务是*及公共部门运用公共权力和资源来实现的，不仅需要考虑满足旅游者需求，还要考虑旅游目的地公共利益，强调非营利性的特征；李爽、黄福才（2012）认为旅游公共服务是不以营利为目的的，以满足游客普遍需求为主要目标的公*品或者公共服务，强调公共性的特征；李军鹏（2012）则指出旅游公共服务以旅*政管理部门为中心，以满足游客的共同需求为目的，为游客提供的产品或服务，强调基础性、公益性的特征。
通过*文件和有关学者对旅游公共服务内涵的分析，可归纳出旅游公共服务以下四方面特征：
第一，旅游公共服务的首要供给主体是*。王佳欣（2017）提到*向非*组织和企业进行授权、委托购买服务，从而实现对外提供旅游公共服务。服务生产者、组织者的发展途径和组织方式可以是多样的，但*始终是责任主体。
第二，需求主体具有不确定性。旅游公共服务并不排斥旅游目的地居民的消费（李季，2004），需求主体的不确定性同时体现在旅游公共服务同样具有非排他性特征（常文娟、熊元斌、付莹，2015）
第三，旅游公共服务内容具有地域性、时代性。不同社会发展阶段的需求对象对旅游公共服务有不一样的要求，而旅游目的地本身资源的差别导致供给的差异（张泰城、王伟年，2009），因此，旅游公共服务的体系内容会伴随时间与空间的变迁而不断变化。
第四，突出社会公益的性质。常文娟、熊元斌、付莹（2015）指出旅游公共服务首要解决的是现阶段的市场机制所无法直接提供的、不愿意提供或无法完整提供的公*品与服务，是以*为供给主体的非营利行为。此外，旅游公共服务具备基础性、公益性、非盈利性的特征，反映了旅游公共服务与公共服务两者的共同之处。“公共服务是指由*、社会组织、经授权的企事业单位等提供的可共同消费的物品与服务。”（党秀云，2009）。两者关系表现为：
一方面，旅游公共服务建立在公共服务的基础上，城市旅游公共服务的质量，会受制于该城市的公共
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时间：2023-10-14 02:40
客群需求动态
游客类型及旅游形式：
国内团队游客
国内自助游客
旅游公共服务：
1.旅游信息咨询服务体系 2. 旅游交通便捷服务体系
3.旅游便民惠民服务体系 3.旅游安全保障服务体系
4.旅*政服务体系
新兴产品动态
趋势产品：
生态绿道 自驾营地 低空飞行 虚拟旅游
点击可放大
客群需求动态
游客对于旅游公共服务体系的需求谱系表
新业态各地现行实行落地
2.规划导则
工作重点:
定特征：
定量级：
旅游公共服务中心：
县域旅游公共服务中心定量分析 = 县域主交通枢纽 + 交通干线入口 + 景区景点
旅游公共服务中心的主要功能包括咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、集散中心、调度中心、培训中心、导游服务中心和医疗卫生中心等功能。
县域旅游服务中心选址模型
旅游交通服务设施
交通配套服务设施
道路标识系统
旅游医疗保障
、
旅游环卫设施
垃圾收集
定标准
旅游公共信息服务平台
旅游网站特色
旅游电子政务
地区旅游形象展示
旅游目的地营销
旅游服务质量监管
旅游电子政务
地区旅游形象展示
旅游目的地营销
旅游服务质量监管
旅游网站信息质量
时效性
丰富性
可靠性
时效性
丰富性
可靠性
旅游网站互动功能
即时沟通
留言微博
网站信息使用监测
即时沟通
留言微博
网站信息使用监测
旅游网站商务功能
安全性
便捷性
优惠性
安全性
便捷性
优惠性
旅游网站设计
可达性
流畅性
易用性
美观性
可达性
流畅性
易用性
美观性
旅游驿站建设模型：
旅游营地建设模型：
旅游咨询体验馆建设模型：
3.国外借鉴
巴黎——观光巴士系统
公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。
旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。
公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。
旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。
PARIS GRAND TOUR（绿线）| 城市地标风景
最长的一条线路，囊括巴黎最富盛名的建筑景点，车程2小时15分。主要景点：香榭丽舍大街，协和广场，歌剧院，卢浮宫，巴黎圣母院。
MONTMARTRE（黄线）| 文化和历史巡礼
探索巴黎北部古色古香的蒙马特高地，寻访毕加索、梵高曾经生活过的足迹，观赏艺术画廊、博物馆和特色建筑。可鸟瞰巴黎全景。车程1小时。主要景点：红磨坊，圣心大教堂。
BASTILLE（蓝线）| 新巴黎，老巴黎
这条线路展现巴黎的双重特质：经典的老城区和时尚前卫的新面貌并存。车程1小时。主要景点：法国国家图书馆，阿拉伯世界研究所，法国*溯源地巴士底广场，由酒窖发展而来的时尚街区贝希区。
MONTPARNASSE（橙线）| 新兴艺术家的摇篮
通过一些名人轶事和引人入胜的故事追寻塞纳河左岸的历史遗韵，车程1小时15分。主要景点：法国精英荟萃的拉丁区，卢森堡公园，新兴时尚区圣日耳曼和蒙巴纳斯。
纽约——自行车
游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。
便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。
纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。
游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。
便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。
纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。
纽约市：
2010年倡议的自行车分享系统（Bike-share），计划在2012年开始实施。每天24小时，一年365天，主要用于3英里的行程。
2010年秋，交通部发出纽约市自行车共享的建议书；
2011年夏，对系统的运营商进行了招标选择；要求: 系统必须自行筹措资金，而不是依赖于纳税人的支持；站点是必须基于现有的地面，而不涉及挖掘街道或人行道；尽量减少对车位的影响。
新加坡
公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。
无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。
旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。
公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。
无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。
旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。
智慧国家2015 —— IN2015
2005年5月，新加坡*推出了“智慧国家2015”计划，是一个由新加坡资讯通信发展管理局（IDA）带头，其他部门合作参与的十年蓝图。目标是到2015年，将新加坡建设成为一个资讯驱动的智能化国度和全球化城市，内容涉及旅游服务，基础设施，通讯技术等各方面。
（一）交通便捷服务体系
新加坡陆路交通管理局于1998年4月实施了著名的电子道路收费系统（Electronic Roar Pricing，ERP）。是世界上第一个大范围内通过实施电子收费来降低高峰时段拥挤的国家。
（二）旅游信息咨询体系
WiFi 网络现已经在新加坡全岛部署超过7500多个热点，相当于每平方公里超过10个公共热点。
悉尼
信息模型：特色的游客信息收集模型，融合*和行业各方的信息资源。
旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。
背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。
信息模型：特色的游客信息收集模型，融合*和行业各方的信息资源。
旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。
背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。
（一）特色的旅游信息咨询服务
可体验的主题化的旅*程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；
丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 * 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。
可体验的主题化的旅*程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；
丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 * 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。
（二）个性化的旅游交通便捷系统
分别是红色车身的悉尼探险者 ( Sydney Explorer ) 和蓝色车身的邦代探险者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海滩2个区域，共34个站点均为旅游景点，随上随下。
东京
旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。
特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。
旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。
特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。
（一）旅游信息咨询服务体系
东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都*、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。
东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。
东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都*、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。
东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。
（二）旅游交通便捷服务体系
JR东日本根据国内和海外游客的不同特点开发出了多种特色旅游车票供自由行游客选择，增强了旅游服务的功能。
不同客群的定制车票：适合时间充裕的日本年轻人的“青春18旅游车票”，海外游客的“日本铁路周游券”，各类大众的“假日观光游览通票”等共7种车票。
首尔
旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。
景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。
旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。
景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。
（一）旅游信息咨询服务体系
综合咨询服务处：首尔市随处可见的“i”字符，提供景点及交通等基本资讯，赠送免费宣传册，预约酒店，公演或餐饮等服务，一般都有会英、日、中语言的工作人员。分布在首尔主要观光景点、地铁站、客运站等人流集中区。在一些景区周围，会有工作人员主动来到游客身边提供旅游信息咨询服务。
名誉翻译导游 ( goodwill guide )：
韩国的名誉翻译导游是一群为来韩观光的游客解决沟通不便问题的志愿者。他们通常都有自己的职业，利用空闲时间提供免费的沟通服务，所以游客需要在出行前10-30天申请。此项服务尤其适合自助游客。
iTour Seoul
概况：首尔市的官方旅游网站，有中文简繁，英文、日文、韩文五个语言版本，向韩国国内外游客提供全方位的旅游服务，有网络版和手机版两个版本。
主要服务功能：提供首尔景点、美食、住宿、购物和活动等信息； 通过Trip planner定制独一无二的旅*程；在网上直接选择观看表演或电影的座位，并可使用境外信用卡；具备即时自动翻译功能的会员交流论坛； 互动地图，手机二维码应用等服务
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时间：2023-10-14 02:40
旅游公共服务建设规范及标准体系，
旅游公共信息服务体系，
旅游安全保障体系，
旅游交通服务体系，
旅游惠民便民志愿者服务体系，
旅游知识普及教育体系，
旅游环境保护和旅游好客环境体系，
旅游公共服务监管与评价指数体系。
