教育经费应该投入其他领域吗?
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发布时间：2022-06-13 09:51
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时间：2023-10-13 01:58
我国义务教育投资存在的问题
由于在《教育法》中明确规定各级*对教育投入要保证“三个增长”，即:国家财政性教育经费支出占国民生产总值(GNP)的比例应当随着国民经济的发展逐步提高;各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高;各级*教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长，所以各地方*的财政面临巨大的压力和挑战，因而在对义务教育经费的实际投入方面，形势不容乐观。
主要存在以下几方面问题:
1、义务教育投资*存在弊端
我国现行义务教育投资*是主要由地方*(主要是县、乡两级*)负责管理和多渠道筹措资金的*，这种*具有两个特点，其一是“地方负责”、“分级管理”;其二是“多渠道筹措”。目前我国义务教育的投资*，实际上默许了各地经济发展严重不均衡给义务教育投资造成的不平衡，最终导致了义务教育普及的放任自流，使义务教育发展陷入非均衡状态中。我国义务教育投资*的弊端已经影响到了教育事业的发展，必须采取有效的措施进行改革，建立科学的义务教育投资*，以确保义务教育经费渠道的畅通。
2、公共教育经费投入总量不足
我国中小学生均预算内教育事业费和公用经费支出均远远低于高中生均经费支出水平。而且这种差距，在大部分农村中小学中显得尤为突出。，我国义务教育投资的整体水平较低，与在我国实现普及九年制义务教育战略目标的要求有较大的差距。
3、城乡教育费附加征收不到位
城乡教育费附加一直是我国义务教育经费主要来源之一，在推动义务教育发展的进程中发挥了重要的作用。1986年国家曾专门下发过农村基础教育*改革的指导性文件，在农村教育费附加问题上实行“乡征、县管、乡用”的办法，还曾经调整县乡两级管理职责，加大县级*决策权和统筹权，但是由于具体措施执行不利，约束机制不健全，在实际操作过程中存在一些问题。
4、经济不发达地区办学条件差
由于教育经费投入不足，相当多地区的办学硬件设施严重短缺，如:校舍、桌椅、实验设备、后勤保障等等，无法达到国家规定义务教育的基本办学条件，甚至无法满足教学过程的基本需求。
5、拖欠教师工资问题比较严重 在我国，除大中城市和部分经济相对发达省份外，均不同程度地存在拖欠教师工资现象，而且拖欠的面越来越大，拖欠的时间越来越长。据教育部门不完全统计，截止到2000年4月，全国22个省、自治区和直辖市累计拖欠教师工资总额高达76.68亿元。其中人口第一大省河南省，到2000年5月止，18个地市中均存在拖欠教师工资的现象，其中拖欠教师工资的乡镇达到1941个，占全部乡镇数的90.2%以上，涉及的教师达到50多万人，占教师总人数的85%以上 。
6、义务教育阶段收费情况混乱均费用低，公用经费紧张的问题。为此一些教育部门以名目繁多的收费，如:收择校费、收择班费甚至收选座位费及乱收不合理学杂费等方式，来缓解在办学过程中表现出来的经费需求不断增加与投入总量不足之间的矛盾。
7、义务教育的投资水平不均衡
从2000年东西部小学的入学率、五年级巩固率看，东部明显高于西部，仅就巩固率看，西部与全国平均值最高差距为33.43个百分点，其中西部巩固率最低为*仅为61. 11%。从小学生毕业升学率看，西部低于全国平均最高为49.67个百分点，其小学生升学率同样最低的*为55.22%，
8、义务教育经费使用效率不高
据统计，2000年全国共有小学55.36万所，在校生13013.25万人，专任教师586.03万人，专任教师合格率为96.9%，生师比为22. 21:1。从上述统计数据对比来看，我国目前中小学生师比例较低，这种情况的直接后果是导致有限教育经费投入的前提下，人员经费增加，公用教育经费减少。
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时间：2023-10-13 01:58
——用在三个“一半以上”
数万亿国家财政教育资金用在哪儿了？答案是三个“一半以上”：2016年我国财政性教育经费一半以上用于义务教育，一半以上用于中西部地区并向农村倾斜，一半以上用于教师工资福利和学生资助。
2016年全国财政性教育经费中，用于义务教育16583亿元，占52.8%，体现了义务教育重中之重的地位。
从区域看，*财政教育转移支付资金重点支持中西部地区以及*老区、民族地区、边疆地区和贫困地区。2016年，*财政教育转移支付资金的84%左右用于支持中西部地区。
地方财政性教育经费中，东、中、西部地区分别为11718亿元、8813亿元和8329亿元，中西部地区财政性教育经费占全国（不含*本级）的比重约60%。
从农村看，生均教育经费支出保持较快增长，2016年农村普通初中、小学、幼儿园生均教育经费支出依次为1.44万元、1.08万元、0.61万元，分别比2012年增长50.2%、51%、51.1%。
从支出项目看，财政性教育经费一半以上用于教师工资福利和学生资助。2016年国家财政性教育经费支出项目中，教师工资福利和学生资助两项合计占61.1%，比2012年提高10.6个百分点。
统计数据显示，我国教育总体发展水平进入世界中上行列
“党的十八大以来，通过财政教育资金、税收等*的支持引导，经各方面共同努力，我国教育事业全面发展，中西部地区和农村教育明显加强，支持教育事业优先发展取得显著成效。”肖捷说，统计数据显示，我国教育总体发展水平进入世界中上行列，各级各类教育入学（园）率均超过中高收入国家平均水平，其中义务教育普及率超过高收入国家平均水平。与此同时，教育服务党和国家战略全局能力显著增强，教育公平和质量明显提升，教育*改革也全面深化，一些重点领域和环节改革取得突破性进展。
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时间：2023-10-13 01:58
