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管仲既任政相齐,以区区之齐在海滨,通货积财,富国强兵,与俗同好恶。

发布网友 发布时间:2022-07-06 02:03

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热心网友 时间:2023-10-04 00:39

管仲出任齐相后,辅佐齐桓公,对齐国的经济、*和军事进行了大刀阔斧的改革。所以《史记管晏列传》说:“管仲既任政相齐,以区区之齐在海滨,通货积材,富国强兵,与俗同好恶。”就是对管仲改革的概括说明。在改革中,管仲十分重视民心*,认为政令要像流水之源,而下达政令则要像流水一样顺应民心。所以他主张治国应该言论平实而易于实行,“俗之所欲,因而予之;俗之所否,因而去之”。可见,管仲基本上继承了姜太公立国时所开创的崇实尚变的治齐传统,并以此为指导方针,来推行其改革方略。管仲有一句名言:“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”因此他的改革首先从经济层面开始,主要是实行“四民分业”,大力发展农、工、商三业,富民强国。据《国语齐语》,管仲让士、工、商三民居于国都,农民则居于郊野,四民分业定居,各归所属,各兴其业,父子相袭,世代相传,安居乐业。在此基础上,推行土地制度改革,对农业实行“相地而衰征”(《国语齐语》),即根据土地的肥瘠,分级征税,提高农民的生产积极性和土地的利用率;根据齐国沿海的地理优势,提倡发展渔盐生产,并用官府力量发展盐铁业,设置盐官、铁官;重视发展商业和手工业,设“轻重”之制,降低关市税费,集散货物,根据市场需求调节物价,促进商品流通。管仲的另一个重大改革就是“作内政而寄军令”(《国语齐语》),即调整国家的行政组织,并把行政组织和军事组织结合起来,兵民结合,使传统的军政合一制度更臻严密。他首先“参(三)其国而伍(五)其鄙”,把国都分成二十一个乡,其中工商分为六乡,士分为十五乡,由国君与世卿高氏、国氏各领五乡(“参其国”)。乡内分级管理,五家为轨,十轨为里,四里为连,十连为乡,每级各设官长。郊野农民则三十家为邑,十邑为卒,十卒为乡,三乡为县,十县为属。在此基础之上,管仲把军事编制隐于行政编制之中,每轨出五人为一伍,每里出五十人为一小戎,每连出二百人为一卒,每乡出二千人为一旅,每五乡出万人为一军,由各级行政长官担任同级军事长官。这种寓兵于民、兵民结合的措施,使得卒伍之间“居同乐,行同和,死同哀”,“守则同固,战则同强”,以一种较为隐蔽的方式迅速增强了齐国的军备实力。
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