您对开发区几点建议及意见
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发布时间：2022-11-28 11:34
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时间：2023-10-22 20:38
您对开发区几点建议及意见篇一
一、*经济开发区的发展历程
+经济开发区(原掇刀经济开发区)成立于1992年10月，是湖北省批准成立的15家省级开发区之一，规划面积25.11平方公里，即目前掇刀石街办的规划范围。
开发区选址初衷是当时正在争取的荆门40万吨蜡油裂解工程拟选址在掇刀石街办，该项目的建设可以促进开发区快速发展。后来由于各
种原因该项目前期工作取消。掇刀开发区成立后工业是一片空白，十分艰难，基础设施条件很差，初期主要是以发展商贸服务业和房地产为主，直到1999年，仅有3家很小的规模企业。
20xx年6月国家批准荆门市成立掇刀区，辖掇刀石街办、白庙街办、麻城镇、团林铺镇，面积扩大到616平方公里。但整个掇刀区规模企业尚不足10家。
20xx年11月，湖北省*批准成立荆门高新区，荆门高新区是全省13家省级高新区之一，规划面积2.9平方公里，也就是目前高新区起步区范围。高新区成立之初，仅有一家年销售收入不足500万元的企业(火凤凰耐火材料公司)。
从20xx年底开始，掇刀区与掇刀经济开发区、荆门高新区实行三块牌子、一套班子。但截止20xx年底，掇刀区仅有13家规模企业，工业产值4.39亿元，工业基础非常薄弱，先天不足造成荆门经济开发区与其他经济开发区一开始经济总量相差很大。
由于掇刀城区已纳入市城市建设总体规划，市里将工业发展重点放在了现在的高新区。2003年8月，为加速发展高新区，市*同意将高新区面积由2.9平方公里调整为10平方公里(但规划一直未调整过来)。
经过6年的发展，到2006年底，荆门经济开发区(掇刀区、高新区)拥有规模企业73家，产值23.4亿元，和20xx年比，企业数净增60家，产值增长433%，其中高新区拥有规模企业21家，工业产值5.3亿元，税收911万元。由于没有工业基础，区内大部分企业成立时间不长，更缺乏大型骨干企业支撑，所以整个经济总量比较小。没有大型骨干企业是荆门经济开发区与其他经济开发区差距大的一个主要原因。如宜昌开发区，湖北宜化产值税收就占整个宜昌开发区50%以上，襄樊风神、东风两家企业产值税收占到襄樊开发区的70%以上。荆州恒隆、沙隆达两家企业税收占荆州开发区40%。但这些骨干企业实际上是这些城市存量大企业，而荆门经济开发区聚集的全部新办企业。
2007年，*、市*对开发区管理*进行调整，将开发区、高新区与掇刀区分开，实行两块牌子、一套班子，规划面积6平方公里。*调整后开发区发展很快，到2007年底，开发区规模企业达到32家，同比增长50%;完成工业产值10.15亿元，同比增长91.5%;实现税收2949.92万元，增长223.8%。
管理*调整后，为了不影响整个开发区经济总量在全省的位次，开发区管委会仍按过去的统计口径上报统计数据，包括了掇刀区、荆门经济开发区及天茂、航特、东光三家市直企业。上报省统计局数据由开发区通过网上直报，2007年，通过与市统计局协商，上报数据又增加了7家市直企业。省*考核开发区时，主要有两项指标，分别为税收和固定资产投资，税收数据由市国税局、市地税局提供，目前上报数据只包括了掇刀区(不含中省企业)。固定资产投资数据由市统计局提供，该数据包括了开发区和掇刀区的部分数据。2007年底，荆门经济开发区(不含中省企业)上缴税收13255万元，在全省15个市州开发区中排名12位，增幅34.32%，在全省排名第10位;完成固定资产投资13.5亿元，全省排名第10位，增幅66.04%，全省排名第7位。由于其他城市开发区统计数据基本包含了市直的大部分乃至所有骨干企业，而我市数据只包括了掇刀区的部分数据。税收及固定资产投资总量在全省的位次仍然靠后。
二、20xx年开发区*调整后的发展情况
1、建立了运行新机制。一是建立新的工作机制。开发区管委会设置了“两办四局”，即“党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展局、招商局、建设环保局和财政局”。二是建章立制。针对开发区三大工作职能，建立了班子议事、人事任免、项目入区服务、财务管理、工程建设监管等方面的20多项制度，细化工作流程，规范办事程序，保障了工作高效顺畅运转。三是优化人员配置。通过分流人员、公开招考、外部调入等方式，调整优化干部队伍，推行全员竞争上岗，实现了人力资源的合理配置。
2、招商引资取得了新成绩。2007年，开发区紧紧抓住国家实施东部产业转移和加快中部崛起机遇，紧紧盯住长江三角洲、珠江三角洲等经济发达地区狠抓招商引资。一是认真做好招商引资基础工作。精心编制了《承接沿海产业转移招商资料》和招商宣传画册;在市内新闻媒体上公布招商引资电话，有偿征集招商信息;对荆门籍在外成功人士进行了全面摸底。
您对开发区几点建议及意见篇二
街道作为经济开发区南区的细胞之一，一贯将“一切为了开发区，一切服从开发区”作为工作的出发点和落脚点，在“人、财、物”上全力向开发区倾斜，为开发区经济发展保驾护航。今年街道已完成XXX，413户拆迁工作，土地流转130.873亩，坟头迁移40余座，砍伐树木19860余棵，完成房屋征收近15.9万平方米，为园区提供良好发展环境。为能更好地协助开发区发展，街道近期专门就制约开发区经济发展因素作了调研和思考。
一、服务开发区中发现的问题和遇到的困难。
街道在服务开发区、帮办企业过程中，发现开发区自身存在一些问题，这些问题已经制约和束缚了开发区进一步快速发展。一是开发区审批权限不够。我们在帮办企业时，帮办人员要穿梭于供电、供水、供气、工商、税务等相关职能部门，手续繁琐、审批工作繁杂，效率不高，直接影响了开发区招商引资的效果。二是区域竞争优势不明显。在经济开发区周边有市经济开发区、XX区经济开发区等2家省级经济开发区，资源争夺分秒不让，竞争态势十分激烈，拉关系、拼*、抢资源现象时有发生，形成巨大竞争压力，导致部分客商流失到周边开发区投资。三是基础设施建设不足。开 - 1 -
发区园区内道路、电力、给水、排污、能源管道建设不能跟进工业园区的开发需求，园区绿化和美化工程不足，标准不高，影响了开发区的整体形象，不利于招商引资和对大项目的吸引。
随着开发区的深入发展和区域社会化问题的出现，街道在帮办服务开发区上，也遇到了一些新的困难和挑战。
1、园区内拆迁难度加大。今年街道完成开发区拆迁任务413户，为xx等企业顺利落实解决用地难题，但是随着入园企业逐年增多，土地指标越来越紧，征地难问题日渐凸显，另一方面，地段较好的土地，少数农民提出了一些不合理的赔偿要求，使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈，为拆迁工作带来了较大阻力。
2、服务企业用工存在不足。由于开发区内传统性劳动密集型产业占主导性地位，存在用工需求量大，对人力资源的依赖性强等现象。针对这一问题，今年年初街道主动到园区企业进行用工调查登记，对企业招工信息进行社区宣传，组织1126人参加了市区企业招聘会，虽然超额完成了目标任务，但是无法彻底解决开发区内用工紧缺问题，特别是在一线熟练工人上的紧缺近期仍无法有效缓解。
3、信访稳定压力增大。随着开发区大开发、大建设步伐不断加快，失地农民数量越来越多，失地农民就业安置、生活保障问题日益凸现，并且群众保护自身权益的意识不断增强等客观原因导致开发区信访维稳工作压力越来越大。今
年街道共排查化解涉及开发区矛盾xx起，较去年同期增加20余起，虽然维持了开发区的稳定发展，但是社会矛盾数量逐年递增趋势明显。
二、加快开发区经济发展的建议。
1、完善开发区管理*。建议管委会逐步完善园区领导、管理和工作机制，统筹协调园区建设与产业发展中的重大问题，充分调动各方面的积极性，建议开发区管委会在征地拆迁安置、拆违控违等方面工作加强与街道的协调沟通，形成推进开发区发展的合力。
2、积极发展南区三产行业。建议开发区依托南片区较为成熟的工业阵地、区位优势、交通优势等有利条件，超前规划建设*商务区，进一步培育壮大现代服务业，加快发展总部经济、技术服务、广告传媒、物流运输等三产行业，与周边经济开发区形成优势错位与战略互补，培育开发区新的经济增长极。
3、加快基础设施建设。建议开发区按照“适度超前”的原则，高标准配足配齐基础设施，全面实现园区内“六通一平两配套”，加快南区的“亮化工程”和“绿化工程”，科学设计，丰富绿化景观层次，提升园区品味，凝聚人气商机。
三、为更好地支持开发区经济发展街道将采取以下措施。
1、继续全力支持工业园区建设。街道将继续从人力、物力、财力上倾尽全力，支持开发区南区建设。在人力上，
*事处抽调精兵强专职做好开发区建设协调工作。在征地、拆迁上，入户讲解*、化解矛盾、做好被拆迁农民的思想工作，确保开发区征地任务顺利完成。在物力、财力上上，急开发区所急，想开发区所想，帮助缓解开发区在人力、资金上的不足。
2、做好失地农民的安置就业工作。街道将摸清群众生活中的具体困难，了解到失地农民的所思、所忧、所盼，积极和上级部门和开发区内企业联系，争取*扶持，拓宽就业渠道，为广大失地农民搭建出“培训-就业-转型”平台，建议开发区能够为街道提供帮助，合理解决失地农民出路问题，让农民在拆迁中得实惠、在转型中得保障，推进城乡一体化建设顺利进行。
3、做好开发区维稳工作。街道将加大综治工作与平安创建工作力度，进一步整合资源，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了开发区稳定。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，严格执行信访工作责任制和责任追究制，进一步改善工作方法，畅通群众反映诉求的渠道，积极化解园区内各类社会矛盾，为园区营造宽松的发展环境。
您对开发区几点建议及意见篇三
按照省市关于加强和整治软环境建设的总体要求，根据市软环境办的通知部署，为切实完成好软环境评议中企业和群众提出的问题、意见和建议的整改落实，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为重要思想指导，以积极吸取企业和群众提出的问题和意见建议，认真努力整改落实为工作重心，以公平、公正、公开为原则，以企业、个体工商户和群众满意为标准，切实改进机关工作作风，提高机关效能建设，创建“重法则、讲诚信、高效率、优服务”的投资软环境，为推动我区经济的快速发展提供有力保障。
二、实施范围
软环境评议中反映情况涉及的各局室、派驻分局。
三、主要内容
围绕软环境评议中企业和群众反映的问题意见建议，针对涉及的责任部门，通过召开会议部署、成立专题机构、加强督导检查等手段，进一步规范各部门行政执法行为，机关服务态度和工作效率，从而全面提高开发区软环境建设。
四、方法步骤
1、分析准备阶段由开发区纪工委抽调专人负责对评议中企业和群众提出的问题、意见和建议逐条分析对照，归纳整理，明确责任单位。
2、动员部署阶段
开发区组织评议涉及单位召开专题会议，传达市软环境文件精神，下发软环境建设整改通知，部署整改落实工作任务。会后，各单位要召开局务会，组织班子成员认真学习领会精神实质，制定实施方案，召开会议进行动员部署。
3、落实整改阶段
各单位要按照专题会议的具体要求，对照整改通知中企业和群众反应的重点问题和提出的意见建议，对服务态度、工作效率、执法行为进行重新梳理和规范，积极吸取企业和群众提出的意见和建议，提高工作效率和服务质量，对存在的问题要及时整改，认真总结，并将整改情况以书面形式报开发区软环境办公室。
4、督导检查阶段
开发区将组织纪检监察人员，采取明查暗访的方式，依据评议中企业和群众反映的`问题和提出的意见及建议，对落实整改的单位和部门是否真正整改落实到位的情况进行检查。
5、总结完善阶段
召开全区软环境评议中企业和群众提出问题意见建议
整改落实工作总结会议，总结各责任单位整改落实情况，各部门负责人要分别就整改落实情况进行情况汇报。在巩固成果、总结经验的基础上，各部门要把软环境建设工作作为一项长效工作常抓不懈，努力把“视百姓为衣食父母”“人人都是经济发展软环境”和“想企业之所想，急企业之所急”等服务观念真正落实到为百姓和企业服务的具体行动上。推动开发区软环境建设在上一个新台阶。
五、组织领导
全区软环境评议中企业和群众提出的问题意见建议落实整改工作，由开发区党工委、管委会统一领导，成立软环境建设和整治领导小组，作为此项工作的领导机构，领导小组下设办公室，负责具体工作的组织协调和督导检查。
六、整改措施
(一)明确责任。各整改涉及部门要根据部门职能、权限，对涉及到的企业、工商户、重点项目、村屯进行走访。要建立包保责任制，定人定户，包企业、包业主、包社区，一户一户的走，一家一家的访，对企业，个体工商户和群众提出的意见建议进行及时解答和反馈，帮助解决企业，个体工商户和项目在建设中存在的困难和问题，针对评议中反映的意见向企业和群众进行宣传，取得谅解，获得共识，提升企业和群众的满意度。
(二)确定目标。企业和群众在评议时提出的问题意见
有具体的，有现象的，也有原则性的。对于这些问题意见，凡是涉及到的部门都要召开领导班子会议，对企业和群众所提的意见建议逐条、逐项研究剖析，逐条逐项整改落实，要把整改走访工作落到实处，体现效果。要认真开展重点企业、重大项目跟踪服务包保活动，对企业在生产经营中遇到的问题及时反馈，认真解决。
(三)强化监督。各部门要在办公的显要位置公示软环境办的监督举报电话。软环境办对接到的举报电话进行调查、核实，凡是问题属实的，对责任人要进行严肃处理，公开曝光，追究主要领导责任。同时，市软环境办不定期到各部门，到企业、个体工商户暗访，了解整改问题是否落实，涉软宣传是否到位，大厅及机关工作人员服务态度是否端正;到相关职能局了解对整改问题是否知晓，是否采取具体措施整改等。在暗访中如果发现有严重违规行为，以及违反*、市*关于软环境建设的相关规定的，市软办将依照相关规定严肃查处，公开曝光。
(四)加大宣传。要加强对干部职工的思想*教育，提高素质，树立形象。要加大软环境建设宣传力度。结合走访，对部门职能、服务项目、审批流程、行政权限、*法规，以及整改事项等内容向社会宣传，提高百姓的知情权。加大对整改工作的宣传。各涉及部门要将整改情况通过新闻媒体、网络，以及召开部门会议、群众座谈会、设立整改工
作意见箱等方式进行宣传，让企业和群众感受到整改的效果。
六、工作要求
1、提高认识，取得实效。各责任部门要切实提高整改活动的认识，要站在讲*、讲大局的高度，站在维护全市经济社会发展大局的高度来认识整改工作，要按照开发区总体部署认真组织开会讨论研究，把整改工作落实到个人，成立专题小组对整改工作进行全程跟踪，定期向领导小组办公室报告工作进展情况，使整改工作不折不扣的落到实处。
2、定期调度，严格监督。领导小组办公室将定期调度各责任部门整改工作进展情况，并进行整改指导和工作督导，使整改工作有序高效运行。对开展整改工作不按时限、工作敷衍搪塞走过场的部门，将进行通报批评。
