战备法规有哪些?包括哪些法规?
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发布时间：2022-04-23 08:34
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时间：2023-10-08 19:43
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第一章 总则
第二章 战备任务
第三章 日常战备制度
第四章 战备等级
第五章 领导与指挥关系
第六章 批准权限
第七章 保障与优抚
第八章 附则
(1999年4月7日**、***发布)
第一章 总则
第一条
为了规范民兵战备工作，完善民兵战备制度，保证民兵战备任务的完成，根据《民兵工作条例》和军队战备工作的有关规定，制定本规定。
第二条
民兵执行战备任务和军事机关、地方*、企业事业单位组织民兵战备工作，适用本规定。
第三条
民兵战备工作必须坚持党管武装的原则，贯彻新时期军事战备方针，突出重点，落实制度，常备不懈，提高民兵执行战备任务的能力。
第四条
全国的民兵战备工作在*、**领导下，由中国人民*总参谋部(以下简称总参谋部)主管。
军区、省军区(含卫戍区、警备区，下同)、军分区(含警备区，下同)、人民武装部和乡(含民族乡、镇，下同)及街道人民武装部、企业事业单位人民武装部负责本区域或本单位的民兵战备工作。
第五条
地方各级*必须加强对民兵战备工作的领导，组织、协调、监督有关单位做好民兵战备工作。
地方各级*有关部门应当协助本地区军事机关开展民兵战备工作，解决有关问题。
企业事业单位应当按照当地*和本地区军事机关的要求，完成本单位的民兵战备任务。
第二章 战备任务
第六条
民兵担负下列战备任务：
(一)参加军警*防和哨所执勤，配合人民*、人民武装*、人民*保卫边防、海防和战备重点地区的安全；
(二)搜集情报；
(三)守护重要目标；
(四)协助部队维护管理国防工程；
(五)协助人民*、人民武装*维护社会治安秩序；
(六)参加抢险救灾；
(七)上级军事机关赋予的其他战备任务。
战时，民兵担负配合部队作战、独立作战、战场勤务、支援前线和保卫后方等任务。
第七条
参加军警*防的民兵，应当明确联防区域和任务，遵守有关规定，掌握通信联络、协同行动、处置情况的方法，配合人民*、人民武装*部队执行对边境、领海、领空的侦察(观察)、警戒和守卫，严防敌人武装袭扰，保卫边防安全；协助人民*、人民武装*实施对海上船只、港口码头、车站、交通要道的监视和控制，打击违法犯罪活动。
第八条
担负哨所执勤任务的民兵，应当明确执勤区域和任务，熟悉哨所附近的地形和社会情况，掌握执行任务的各种技能，保持通信联络畅通，严格按照上级规定执行观察、巡逻、警戒勤务，加强自身防卫。当发现敌情和异常情况时，必须立即报告，果断处置。
第九条
担负搜集情报任务的民兵，应当严格遵守情报工作纪律，掌握侦察和情报搜集、分析、报知技能，按照上级指示开展工作，及时提供准确的情报。当搜集到危害*和社会稳定的重要情报时，必须迅速向上级报告。
第十条
守护重要目标的民兵，应当明了守护目标的性质、特点及守护任务和职责，熟悉周围地形，掌握守护方法，牢记联络信号和口令，落实有关制度和规定，保持与目标归属单位的联系，不得擅离岗位。当守护目标的安全受到威胁时，必须按照有关规定处置并迅速向上级报告。
第十一条
协助部队维护管理国防工程的民兵，应当严格执行国家和地方*、军事机关的有关规定，认真履行职责，定期检查和维护国防工程，适时向上级报告有关情况，保守军事设施秘密，制止破坏、危害国防工程的行为。
第十二条
担负协助人民*、人民武装*维护社会治安任务的民兵，应当明确任务和分工，严格遵守有关法律、法规，熟悉*和规定，掌握各种情况的处置手段和协同行动的方法，在上级指定的区域内执行勤务，保持本地区、本单位的正常秩序。
民兵执行平息*、*或者严重*乱任务时，必须执行上级军事机关的命令和指示，与人民*、人民武装*、执行任务的人民*密切配合，依法行动，坚决、迅速、稳妥地制止和平息危及国家统一或者社会公共安全的违法犯罪活动。
第十三条
担负抢救灾任务的民兵，应当了解险情、灾情的性质、范围和程度，明确具体任务及实施方法，服从统一指挥，保护国家财产和群众的生命安全。
第三章 日常战备制度
第十四条
在执行战备任务时间，民兵的管理应当参照人民*有关条令、条例的规定，建立正规的内务制度，严格执行请假销假规定，保持人员稳定，增强民兵的组织纪律观念和服从命令意识，注重培养优良作风，保持良好的战备执勤秩序。
担负守护重要目标任务的民兵组织和民兵哨所，人员在位率平时应当达到80%以上；担负其他战备任务的民兵组织，应当建立并落实人员外出报告登记制度，明确紧急召回的方法和时限并制定人员临时补充的措施。
第十五条
民兵的战备教育，应当结合国内外形势和战备任务，以民兵职能和任务、战备形势、战备制度、爱国主义和优良传统、有关法律法规和*、纪律为主要内容进行，以增强民兵的国防观念和战备意识。
民兵战备教育应当列入年度民兵*教育计划。
第十六条
民兵军事训练，应当按照总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》的规定和上级指示，结合战备任务进行，要实施规范化训练，落实训练人员、时间、内容和质量。
县人民武装部应当按照战备方案，组织常年担负战备任务的民兵进行战备演练，通常每年不少于1次。
第十七条
民兵武器装备的管理，按照《民兵武器装备管理条例》的规定执行。
第十八条
省军区、军分区、县人民武装部和乡、街道、企业事业单位人民武装部及担负战备任务的民兵组织，应当根据上级指示和本单位的任务，制定相应的战备方案并报上级审批。当情况或任务发生变化时，必须及时修订战备方案。
战备方案的保管和使用，应当严格执行保密规定，严禁无关人员接触战备方案。
第十九条
民兵开展敌情、社情研究，应当根据上级指示、安排和有关情报通报，结合战备任务进行。研究的主要内容是：预定作战对象的编制装备、主要武器性能、作战思想和特点；当地社会治安和社会动态情况，特别是敌对势力的主要活动及其特点。遇有重要情况，必须及时进行研究。
第二十条
民兵战备物资应当按照战备要求管理，实行集中保管，分类存放，定期清点，适时更换、补充。动用战备物资，必须按照规定经过批准。民兵战备物资的携行、运行标准，由省军区确定；战备物资的供应、筹措办法，由省军区会同省(含自治区、直辖市，下同)*制定。
第二十一条
民兵战备设施应当实行责任制管理。对民兵执勤使用的营房、工事和观察、警戒、通信、供电、照明、供水等设施，必须明确管理人员，定期检查和维护，确保战备设施完好。
第二十二条
担负战备值班(包括日常值班、节日值班和等级战备值班)的民兵，由县人民武装部根据上级指示的战备任务的需要指派，并明确值班民兵的具体任务、时限和位置。
担负战备值班的民兵组织，必须按照上级的规定落实兵力，明确任务，熟悉方案，坚守岗位，保持通信联络畅通并使武器装备处于良好状态，做好随时执行任务的准备。
第二十三条
民兵组织在执行战备任务时，必须遵守下列请示、报告规定：
(一)凡涉及任务变动、部署调整、兵力使用、武器装备动用及上级未作出明确规定的重要事项，必须逐级请示，经批准后方可执行；
(二)担负战备执勤时，应当按照上级规定的时限报告执勤情况，遇有重要情况必须立即报告；
(三)担负战备值班时，应当逐日报告值班情况，遇有重要情况必须立即报告；
(四)完成战备执勤、战备值班任务后，应当及时进行总结并上报执勤、值班总结报告；战备执勤情况综合统计，按照上级制发的《民兵战备执勤情况统计表》的要求填报；
(五)常年担负战备任务时，应当在年度民兵组织整顿后报告实力，主要包括组织实力、装备实力和人员在位率。
第二十四条
省军区、军分区、县人民武装部应当定期进行民兵战备工作检查，检查内容和应达到的标准是：
(一)组织健全，官兵相识，在位率达到规定标准，人员流动情况清楚；
(二)战备教育落实，战备观念强；
(三)军事训练任务落实，军事素质良好；
(四)敌情、社情研究针对对性强，掌握情况及时、准确；
(五)战备方案齐全，人员紧急收拢迅速，武器装备和战备物资、设施管理有序；
(六)战备执勤、值班严格正规，请示报告及时，处置情况正确。
对检查中发现的问题，必须采取措施予以纠正。
第四章 战备等级
第二十五条
民兵战备等级分为*战备、二级战备、一级战备。
民兵组织进入或者解除等级战备，必须根据军事机关的命令进行。民兵组织接到进入等级战备命令后，必须立即按照相应等级战备的要求，转入战备状态。
第二十六条
*战备按照下列要求组织实施：
(一)军政主管进入值班岗位，及时沟通对上对下联系，修订并熟悉有关的战备方案；
(二)掌握人员在位情况，控制外出，做好收拢准备；
(三)进行战备教育，了解战备形势、任务；
(四)明确人员紧急收拢的地点、时限、通知方法及信号；
(五)组织敌情研究，了解、掌握社会动态；
(六)边防、海防和战备重点地区的民兵，加强观察和巡逻、警戒，及时报告情况；担负战备值班任务的民兵，在上级指定的位置待命，做好随时执行任务的准备；
(七)检查战备工作落实情况，按时上报有关情况。
第二十七条
二级战备按照下列要求组织实施：
(一)在位干部加强值班，及时研究、安排战备工作，保持通信联络畅通，随时接受上级的命令、指示；
(二)停止人员外出，召回在外的干部和骨干，人员在位率保持在70%以上；
(三)进行战备动员，明确战备任务和要求；
(四)组织必要的收拢集结和紧急集合演练，完善紧急行动的措施；
(五)加强敌情研究，密切注视社会动态，掌握敌对势力活动特点，及时上报有关情况；
(六)按照上级指示了解战备物资供应渠道和方法，做好接收武器装备和各种战备物资的准备；
(七)边防、海防和战备重点地区的民兵，加强对重要地点和重要地段的控制、守卫；担负战备值班任务的民兵，集中待命，准备随时执行任务；
(八)逐日上报战备工作情况。
第二十八条
一级战备按照下列要求组织实施：
(一)配齐各级干部，建立组织指挥机构，明确职责分工，保持通信联络全时畅通和指挥不间断；
(二)召回在外人员，根据上级指示进行收拢集结，人员在位率保持在90%以上；
(三)进行临战动员，明确临战任务和有关规定；
(四)值班人员和分队昼夜值班，及时掌握和处置各种情况；
(五)请领、接收和分发武器装备、弹药及各种战备物资；
(六)根据担负的任务，进行临战训练和相关的演练；
(七)按照上级规定的标准齐装满员，完成各项临战准备工作，在指定的位置集中待命，保持临战状态。
第二十九条
战备等级的转换，必须根据命令实施。通常情况下，依次转入*战备、二级战备、一级战备；紧急情况下，也可以越级转入所需要的战备等级。
民兵组织实施战备等级转换，必须在规定的时限内完成。战备等级转换时限的规定，由省级军区拟制方案，报军区审批，并报总参谋部备案；紧急情况下，由下达命令的军事机关规定。
第五章 领导与指挥关系
第三十条
民兵战备执勤，由省军区、军分区、县人民武装部根据本级任务，制定计划，组织实施。
第三十一条
民兵参加军警*防，在地方*、*和上级军事机关的领导下，由联防指挥机构实施统一指挥；特殊情况下，由上级军事机关指定的单位负责指挥。
第三十二条
民兵担负守护重要目标勤务，由县人民武装部和目标归属单位共同领导，以县人民武装部的领导为主。县人民武装部负责执勤民兵的组织调整、教育训练、人员管理以及与附近民兵的联防工作。目标归属单位负责执勤民兵的守护勤务训练，解决执勤的后勤保障问题，协助县人民武装部做好执勤民兵的管理教育工作。
第三十三条
民兵协助人民*、人民武装*维护社会治安秩序，在地方*、*和上级军事机关的领导下进行。省军区、军分区、县人民武装部负责对民兵的组织和调动；*机关负责现场指挥。
第三十四条
战时，民兵配属部队执行作战任务、战场勤务，由部队指挥和管理；民兵执行独立作战、支援前线、保卫后方的任务，由省军区、军分区、县人民武装部负责组织指挥。
第六章 批准权限
第三十五条
边防、海防地区民兵固定哨所的设立或者撤销，由军分区根据战备需要提出方案，报省军区批准。
第三十六条
使用民兵担负桥梁、隧道、仓库等重要目标守护任务，由目标归属单位根据国家有关规定提出申请，报省军区批准。
第三十七条
使用民兵维护管理国防工程，由管理该工程的军队团以上单位根据有关规定提出申请，报省军区批准。
第三十八条
使用民兵担负维护社会治安的一般勤务，由*机关会同同级军事机关报同级地方*、*批准，军事机关根据地方*、*的决定组织实施，同时报上一级军事机关备案。在厂矿范围内，使用民兵担负维护治安、保护生产方面的勤务，由厂矿批准，同时报县人民武装部备案。
民兵执行上述任务，不得携带*支等武器。遇有追捕持*凶犯等紧急情况，必须携带抢支等武器的，由县人民武装部报县委、县*批准，同时报告军分区。
第三十九条
动用民兵执行平息*、*或者严重*乱的任务，不携带抢支等武器的，由地方县以上*、*决定，同级军事机关根据地方*、*的决定，报上一级军事机关批准；携带*支等武器的，由*、省*和省军区共同批准，并报军区和总参谋部备案。遇有特殊情况，必须使用武力处置的，严格按照有关法律、法规的规定执行。
第四十条
使用民兵执行抢险救灾任务，由县委、县*批准，县人民政装部报军分区备案。
第四十一条
边防、海防地区，遇有敌人袭扰、空降和敌特潜入紧急情况，县人民武装部应当立即调动民兵，予以打击和搜捕，同时迅速向上级报告。
第七章 保障与优抚
第四十二条
在民兵哨所执勤的民兵，来自农村的，按照当地同等劳力的收入水平享受误工补贴；来自企业事业单位的，原享受的工资、奖金、福利待遇不变。对长期脱产执勤的民兵，在其退出执勤任务后，有工作单位的，由原单位安置；无工作单位的，由县、乡*视情况予以安置。具体办法由省*与省军区共同制定。
第四十三条
民兵守护重要目标所需营房、营具、厨具和通信、照明、饮水、警戒等设施，执勤民兵的生活补贴、执勤用品、必要的文化用品以及医疗、伤亡抚恤等经费，由目标归属单位解决。
第四十四条
协助部队维护管理国防工程的民兵，来自农村的，按照当地同等劳力的收入水平享受误工补贴；来自企业事业单位的，原享受的工资、奖金、福利待遇不变。维修经费和看护费从国防工程维护管理费中解决。
第四十五条
经地方*和同级军事机关批准的民兵战备勤务和抢险救灾，执行任务的民兵的报酬或者补助，由地方*解决。
第四十六条
对参战、执行战备勤务、参加战备训练和维护社会治安中伤亡民兵的优待、安置和无恤，按照国有有关规定办理。
第八章 附则
第四十七条
民兵战备工作中对有关单位和个人的奖励与惩处依据有关法律、法规和条令、条例的规定执行。
第四十八条
省*和省军区可以根据本规定，制定民兵战备工作实施细则。
第四十九条
本规定由总参谋部负责解释。
第五十条
本规定自发布之日起施行。
