行政处罚该不该进行听证?
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发布时间：2022-04-23 05:02
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热心网友
时间：2023-07-07 00:17
（1）通过听证程序，当事人可以更好地行使陈述、申辩、质证的权利；
（2）通过听证，可以让行政机关更好地查明案件事实，获取证据并准确地适用法律，对当事人的违法行为作出客观、公正的处罚；
（3）除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的之，听证必须公开举行，因此有助于人民群众对行政机关的执法活动进行监督；
（4）由于听证是行政机关在下达处罚决定之前进行，行政处罚对当事人的损害还未造成，更加有利于保护公民的合法权益；
（5）很大程序上，减省了行政复议、行政诉讼给当事人带来的麻烦。
热心网友
时间：2023-07-07 00:17
第一条 为规范我市地震行政处罚行为，完善执法程序，根据有关法律、法规和规章，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内市和区、县地震工作主管部门依法举行地震行政处罚听证，适用本规定。
第三条 举行地震行政处罚听证，应当遵循公正、公开的原则。
第四条 市或者区、县地震工作主管部门作出下列重大地震行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，市或者区、县地震工作主管部门应当组织听证。
（一）责令停产停业；
（二）吊销许可证或者执照；
（三）较大数额罚款。
前款第（三）项所称较大数额罚款，是指防震减灾法律、法规、规章规定的对某类违法行为罚款最高限额的百分之五十以上（含百分之五十）。
第五条 市或者区、县地震工作主管部门告知当事人听证权利应当制作听证告知书，听证告知书应当载明以下事项：
（一）当事人实施的违法行为及其主要事实；
（二）当事人可能受到行政处罚的种类及法律、法规、规章依据；
（三）当事人提出听证申请的期限；
（四）市或者区、县地震工作主管部门的地址及联系方式；
（五）作出通知的日期。
听证告知书应当加盖市或者区、县地震工作主管部门的印章。
第六条 听证告知书由本案的调查人员依照《民事诉讼法》的有关规定送达。
第七条 当事人要求听证的，应当在市或者区、县地震工作主管部门告知后3日内，向其提出书面听证申请；逾期未提出或者提出后又撤回申请的，视为放弃听证权利。
当事人以邮寄挂号信方式提出听证申请的，以寄出的邮戳日期为准。
第八条 听证申请书应当载明以下事项：
（一）申请人的基本情况；
（二）请求听证的目的；
（三）申辩理由及其依据；
（四）申请递交的行政机关名称；
（五）提交申请书的日期；
（六）申请人的签名或者盖章。
第九条 当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。
代理人参加听证的，应当提交当事人的授权委托书。
第十条 当事人依法申请听证的，市或者区、县地震工作主管部门应当受理。
听证申请超过本听证程序规定的申请期限、听证范围或者不符合听证条件的，市或者区、县地震工作主管部门应当在收到申请3日内书面告知当事人不予受理。
第十一条 听证由拟作出行政处罚的市或者区、县地震工作主管部门组织，听证的具体工作由其法制工作机构负责。
第十二条 市或者区、县地震工作主管部门的听证人员包括听证主持人、听证员和记录员。
第十三条 听证主持人、听证员，由市或者区、县地震工作主管部门本案调查人员以外的从事法制工作3年以上的工作人员，或者熟悉法律和业务知识的其他工作人员担任。
第十四条 记录员由市或者区、县地震工作主管部门本案调查人员以外的工作人员担任。
第十五条 听证主持人负责听证的组织工作；听证员参加听证；记录员负责听证笔录的制作和其他事务。
第十六条 市或者区、县地震工作主管部门应当在收到当事人的听证申请之日起3日内，指定听证主持人、听证员和记录员。
第十七条 市或者区、县地震工作主管部门，应当在举行听证的7日前，将听证通知书送达当事人。
听证通知书应当载明以下事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）举行听证的时间、地点和方式；
（三）听证人员名单；
（四）告知当事人有权申请回避；
（五）告知当事人准备证据，通知证人等事项。
听证通知书应当加盖市或者区、县地震工作主管部门的印章。
第十八条 当事人及其代理人认为听证主持人、听证员和记录员有下列情形之一的，有权申请回避：
（一）是本案调查人员；
（二）是本案调查人员的近亲属；
（三）与本案当事人有直接利害关系的。
第十九条 当事人及其代理人的回避申请，应当在听证调查程序开始前提出。
第二十条 在当事人及其代理人提出回避申请后，听证主持人应当中止听证程序，并报本机关的负责人决定是否回避。
本机关负责人决定回避的，应当在3日内重新指定听证主持人、听证员和记录员，并重新开始听证程序。
本机关负责人驳回申请的，恢复已进行的听证程序。
第二十一条 对有下列情形之一的，听证主持人应当中止听证，并宣布听证延期举行：
（一）当事人或者调查人员在听证调查程序开始前，提出不能参加听证并有正当理由的；
（二）在听证过程中，需要对有关证据进行核实或者鉴定的；
（三）其他需要中止听证的情形。
中止听证的情形消除后5日内，应当恢复听证程序。
第二十二条 当事人及其代理人经书面通知，无正当理由不出席听证的，或者在听证过程中未经允许退出听证现场的，视为撤回听证申请。
听证主持人应当根据前款规定的情况，作出终止听证程序的决定。
第二十三条 举行听证应按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布以下听证纪律：
1、听证参加人和旁听人员不准喧哗、吵闹和随意走动；
2、未经听证主持人许可，不准随便发言；
3、未经听证主持人许可，不准录音、录像和摄影。
（二）听证主持人核对本案的当事人、调查人员等是否到场。
（三）听证主持人宣布听证开始。
（四）听证主持人宣布听证案件的案由，听证主持人、听证员和记录员的姓名、工作单位及职务。
（五）询问当事人及其代理人是否要求回避。
（六）宣布听证调查开始，并按下列顺序进行调查：
1、由调查人员提出当事人违法的事实、证据和法律依据，以及给予行政处罚建议；
2、由当事人及其代理人申述自己的意见、理由，提供相应的证据；
3、由双方质证；
4、由双方交叉询问证人或者鉴定人。
（七）宣布听证调查结束。
（八）由当事人及其代理人最后陈述自己的意见。
（九）宣布听证结束。
第二十四条 听证过程应当由记录员制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）听证参加人姓名或者名称、地址；
（三）听证主持人、听证员、记录员姓名；
（四）举行听证的时间、地点和方式；
（五）本规定第二十三条规定的内容；
（六）听证参加人签名或者盖章。
第二十五条 听证结束后，记录员应当把听证笔录交当事人、调查人员审核无误后签名或者盖章。当事人拒绝的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。
听证笔录中有关证人证言或者鉴定人说明部分，应当交证人或者鉴定人审核无误后签名或者盖章。
第二十六条 听证结束后，听证主持人应当召集听证员对听证情况进行评议，写出听证报告，连同听证笔录、案卷材料一并上报本机关负责人。
第二十七条 市或者区、县地震工作主管部门在对调查和听证情况进行审查后，应当在10日内依照《行政处罚法》第三十八条作出决定。
第二十八条 组织听证的费用由市或者区、县地震工作主管部门承担。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
