北京市行政执法和行政执法监督暂行规定
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发布时间：2022-06-01 02:56
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时间：2023-11-17 01:24
本规定所称行政执法监督，是指本市上级*对下级*、上级行政执法机关对下级行政执法机关、各级*对所属行政执法机关的行政执法实施监督。第三条 市*领导全市的行政执法和行政执法监督工作。
区、县、乡、镇*和区*的*事处领导本地区的行政执法和行政执法监督工作。
各级行政执法机关在同级*的统一领导下，负责本部门、本系统的行政执法和行政执法监督工作。第四条 行政执法机关的执法职责和权限，按法规的规定执行。
除经法规授权或委托，非行政机关或其工作人员不得行使行政执法权。
委托执法，必须经市*批准。第五条 行政执法，必须做到：
一、行政决定合法、适当。不得滥施处罚、滥用强制措施，不得违法要求被管理单位或个人（以下简称被管理者）履行义务。
二、符合法定程序，认定事实清楚，应取证的先取证、后裁决。对依法作出的行政决定，不得随意改变或撤销。执行行政处罚，在执行前应允许当事人申诉意见。
三、严格履行法定职责，提高办事效率。不越权执法。对职责范围内的事项，依法办理，不得借故推诿。对不属职责范围内的事项，应予说明或解释。
四、严格执法，不得放弃法定职责。第六条 行政执法工作中，同一事项涉及两个以上行政执法机关的，除法规另有规定依照法规规定执行外，应按下列规定处理：
一、对审批事项，先受理的机关应主动同相关机关联系。需要取得一致意见的，应协调一致后才能办理。协调不成的，提请共同的上级*裁决。
二、对违法行为，先处理的机关应主动同相关机关联系或在处理后及时移送相关机关。
三、对先受理的机关联系或移送的事项，应及时办理，并将办理告诉先受理的机关。第七条 行政执法机关应建立执法档案，做好执法统计和执法信息工作。第八条 行政执法机关负责本部门执法人员的教育和管理，确定岗位责任，建立执法工作制度。
行政执法机关不得对执法人员规定罚款指标。第九条 行政执法机关的执法人员，必须做到：
一、熟练掌握本部门业务和所执行的法规、执法程序和要求。
二、严肃执法、秉公办事。不利用职权谋取不正当利益。
三、不收受被管理者的礼物，执勤时不在被管理单位用餐、购物，不利用职务之便接受被管理者的服务。
四、按规定着装或佩戴标志，仪容整洁，语言和举止文明，尊重被管理者。查处违法行为时，应坚持先教育后处罚。
五、坚守岗位，对应处理的事项及时处理。不在执勤岗位上会客或从事与执勤无关的活动。
六、罚没财物一律上交，不得私分、侵占或截留。
七、模范遵守法规，不做违法的事情。第十条 市、区、县*的法制办公室和乡镇*、区**事处的法制工作机构，是本级*行政执法监督的执行机关。
市、区、县*各部门的法制处（科），是本部门行政执法监督的执行机构，在同级*行政执法监督执行机关的统筹下，做好本系统、本部门的行政执法监督工作。
行政执法监督执行机关（以下简称执法监督机关）依照本规定，对行政执法机关及其执法人员的执法和遵守本规定的情况进行监督。
执法监督机关设立专门的监督组织或监督人员，对行政执法机关的执法工作进行巡视、检查。第十一条 行政执法监督的主要形式：
一、制定并组织实施执法监督工作计划和制度。
二、实行执法工作报告制度，要求被监督机关提供有关情况。
三、现场检查、重点调查和专项调查。
四、调阅执法案卷和其他有关文书。
五、对执法人员进行抽查考核。
六、受理有关执法行为的来信来访。
七、受理对行政行为的申诉。
八、法规规定的其他形式。
