契税法来了!这几点你必须要真懂
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发布时间：2022-05-31 06:22
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时间：2023-10-09 21:43
第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议11日表决通过了《中华人民共和国契税法》，自2021年9月1日起施行。从暂行条例上升为法律，契税的变与不变引发社会广泛关注。税率提高了吗？买房要多缴税吗？契税要怎么收？针对大家关心的热点话题，记者近日采访了有关部门负责人、专家及业内人士。
税率并未上调，维持现行税率不变
契税法一出台，“契税税率为百分之三至百分之五”的条文引发人们对“契税上调”的担忧。按个别房产中介的说法，要赶在明年9月1日前买房，否则光契税损失就有可能高达数万元甚至更多，不少购房者疑虑购房成本是否会增加。
在契税法之前，我国在1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》就已明确规定，契税税率为3%-5%。财政部税政司*王建凡表示，契税法基本延续了契税暂行条例关于税收优惠的规定。契税法授权省、自治区、直辖市可以对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移确定差别税率。
北京国家会计学院财税*与应用研究所所长李旭红说，最近的一次房地产契税税率调整是2016年。当年财政部、国家税务总局、住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠*的通知规定，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。
为何不按实际情况确定税率？
从实际情况来看，契税税率尚未突破3%。那么此次立法，为何不按照实际情况确定税率，比如1%到3%，而是3%到5%？
首先，作为住房领域重要税费项目之一，契税对于调节*与地方财税关系、促进社会收入分配公平、保障不动产所有人合法权益具有重要功能，无论上浮或者下调都有其特殊意义。
“以买房为例，契税上调有助于遏制频繁买卖，但过高又影响市场交易和人员流动。”中国*大学财税法研究中心主任施正文说，“契税法既为现行的优惠*延续提供了法律依据，也给地方*留下了授权空间。这有利于维*律的稳定性和权威性。”
其次，契税法税率在幅度内的决定权依然在地方*。
上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇说，总体来看此次契税立法是“税制平移”，只是在表达技术上更加规范，以适应经济社会发展需要。
王建凡说，契税法赋予了地方一定税政管理权限，有利于调动地方加强税政管理的积极性，因城施策促进房地产市场健康发展。
法律新变化体现时代新特点
施正文介绍，契税法紧跟时代步伐，将社会新变化纳入法律条文中，体现人文关怀，促进社会和谐稳定。
“比如对夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人继承土地、房屋权属免征契税的表述，体现了对婚姻、家庭关系的支持；对非盈利性的学校等免征契税，有利于社会福利事业发展。”施正文说。
此外，契税法规定，根据国民经济和社会发展的需要，*对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。
“这也意味着，对于以上事项的税收优惠，契税法授予了*相应的减征或免征税权。”李旭红说。
同时，契税法将契税申报和缴纳时间合二为一，减轻纳税人负担；保护纳税人个人信息不泄露；纳税人在依法办理土地、房屋权属登记前，因合同不生效、无效、被撤销或者被解除的，纳税人可以向税务机构申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理退税等规定，都契合了现行社会发展规律。
