突发事件应急处置原则
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发布时间：2022-04-22 19:51
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时间：2022-04-10 16:07
2、预防为主原则：预防是整个危机管理过程的第一阶段。人们在对公共危机进行认真、全面和深刻研究发现，要战胜危机就必须把应对危机重点转到事前的主动防范，要在危机爆发前做好充分的思想准备、组织准备、制度准备、物资准备和技术准备。在危机爆发时，及时启动应急预案，从容应对，避免危机扩大，防止危机升级和失控，减少危机造成的损失。无数案例也已充分证明，从被动应对向主动防范的转变是一次成功经验，大幅度提高了人们的公共应急管理能力；
3、预防与应急相结合原则：在应急法制建设中，我们特别强调危机预防和应急准备的重要性，坚决贯彻以预防为主，预防与应急相结合的方针。
第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护*、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。
第三条 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行*规或者*另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由*或者*确定的部门制定。
第四条 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理*。
第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
第六条 国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
第七条 县级*对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级*负责，或者由各有关行政区域的上一级*共同负责。
突发事件发生后，发生地县级*应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级*报告，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级*不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级*报告。上级*应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
法律、行*规规定由*有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方*应当积极配合并提供必要的支持。
第八条 *在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作；根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责突发事件应对工作；必要时，*可以派出工作组指导有关工作。
县级以上地方各级*设立由本级*主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民*和中国人民武装*部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构，统一领导、协调本级*各有关部门和下级*开展突发事件应对工作；根据实际需要，设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。
上级*主管部门应当在各自职责范围内，指导、协助下级*及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
第九条 *和县级以上地方各级*是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由*规定。
第十条 有关*及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。
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时间：2022-04-10 17:25
一、冷静面对不慌乱
百密一疏，管理中难免出现突发/事/件/。面对意想不到的突发危机，我们不能慌乱，要冷静思考，理智对待；实施有效控制，防止事态扩大。通过分析研判，认清危机性质和危害程度，掌握/事/件/发展态势，以理性思维拿出解决之道，采取有效措施，恰当处理危机现场。记住“每遇大事必有静气”这句话，切忌在临大事时乱方寸。因为情急慌乱之下处理问题不仅容易误事，还可能造成更大伤害。例如，一位班主任在接到学生寝室钱款失窃报告后，全然没有考虑后果，头脑发热之下，采用全寝室搜查方式“抓小偷”，不仅未能解决问题，还侵犯了学生的权利，引起更大的混乱。
二、先人后物保安全
突发/事/件/往往导致学生伤害，甚至危及生命。处理的原则是“救人第一，安全为先”。一旦发生伤人/事/件/，第一时间救人救命。需要时迅即报警，然后上报学校领导和上级机关，及时果断制止混乱，平息事态，救治受伤害学生；切不可犹豫、迟缓。尽快疏散围观学生，隔离危机；同时安抚周围学生，化解恐慌情绪。对受伤害住院的学生，要安排专人陪护，垫付医疗费用，请最好的医生救治。
成立专门组织，统一指挥，步调一致，加强保障，确保人财物能及时到位。如果控制不力，处理不当，会使事情越闹越大，造成财产损失，学校声誉受损；如果预案周全，决策科学，处置得当，危机/事/件/可有效化解，学校损失和社会不良影响就能降到最低限度。
三、耐心处理有担当
危机之后的处理往往更复杂、艰巨，常常耗费很多的时间和精力。面对事故调查和责任追究，不少人首先会选择推诿、逃避，结果导致事态扩大，危机蔓延。所以，不论危机问题发生在校内还是校外，我们都有责任有义务做好后续调查处理；要勇于担当，积极面对，不埋怨，不退缩。
处理突发/事/件/，单*匹马、孤立无助，难以有效解决问题，必须依靠组织力量；集思广益，采用团队处理模式。集体的智慧和力量不仅能高效处理问题，也能有效抵抗各方压力甚至无理要求。通过权威性的指挥，统一人员、资源、信息的控制和调配，形成相关部门和人员各司其职，协调配合，主动补台的应对关系。信息把握要全面、客观、真实，需要耐心调查取证，反复做思想工作――囿于恐惧和压力，学生大多不敢说真话，谎言较多，只有在言明厉害、真诚感召下才能逐步说出实情。
四、积极疏导化风波
做好突发/事/件/后的沟通、协调、疏导工作，争取新闻界的理解与合作，正确引导*，掌握/事/件/报道的主动权。要遵循公开、坦诚、负责的原则，统一信息发布的口径，及时、透明地披露信息，诚恳表明学校当下和未来的应对措施，以低姿态、富有同情心和亲和力的态度来表达歉意、表明立场。统一口径尤为重要，不随意发表个人意见，绝不传播未经证实的消息。
对于受伤学生，要给予抚慰，请心理医生或教师进行心理疏导，让他们走出阴霾，阳光面对生活。
五、换位思考多安抚
对于个别重大/事/件/，当事学生家长是必须亲自来校处理的。学生在学校受到伤害，家长往往情绪激动，常说过头话、做过头事，表现得不友好；我们要换位思考，给予充分的理解，在合理的尺度内允许他们发泄不满，缓解痛楚。相关人员须保持冷静和克制，避免激化矛盾产生对立。待对方情绪稳定后，寻求科学方法进行耐心沟通，有效化解矛盾；必要时可采取换人、换地和转换话题等方式转移家长的视线，避免冲突升级。不管学校有没有管理责任，都应给予理解和安抚，有理有节，以期平息事态，尽快与家长达成共识。
六、协调各方求和谐
无论/事/件/双方是校方与家长、还是家长与家长，亦或家长与其他人，大家都不愿看到矛盾冲突或伤害/事/件/。因此，协调好各方关系，让大家都能接受处理意见是一个重要原则。职校学生多为未成年人，犯错难免，处理应以批评教育为主；通过恰当的处理让他们认识错误，接受惩戒，勇于改正。对于触犯法律构成犯罪的，要以调解为主，能不诉诸法律的尽量不用，即使已经诉诸法律的也最好庭外调解。要尊重理解各方，细致沟通协调，让处理意见既能教育和保护孩子，又能让当事双方接受。
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时间：2022-04-10 19:00
第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。
第三条 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行*规或者*另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由*或者*确定的部门制定。
第四条 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理*。
第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
第六条 国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
第七条 县级*对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级*负责，或者由各有关行政区域的上一级*共同负责。
突发事件发生后，发生地县级*应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级*报告，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级*不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级*报告。上级*应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
法律、行*规规定由*有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方*应当积极配合并提供必要的支持。
第八条 *在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作；根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责突发事件应对工作；必要时，*可以派出工作组指导有关工作。
县级以上地方各级*设立由本级*主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民*和中国人民武装*部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构，统一领导、协调本级*各有关部门和下级*开展突发事件应对工作；根据实际需要，设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。
上级*主管部门应当在各自职责范围内，指导、协助下级*及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
第九条 *和县级以上地方各级*是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由*规定。
第十条 有关*及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。
