发布网友 发布时间:2023-04-22 05:24
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热心网友 时间:2023-11-09 01:11
德国联邦内政部不久前预计今年将迎来80万难民,规模是去年的4倍,仅仅7月就有8.3万难民进入德国境内,而随着难民涌至,内政部又将估计数字调高到100万。另据德国联邦移民和难民署估计,目前仍有25万寻求庇护者尚未提交难民申请。
包容*令难民偏爱德国
1949年通过的联邦德国基本法对难民权利作出具体规定:“任何受到**的个人都应该拥有寻求庇护的权利”。因此,德国不仅和其他国家一样参照了1951年的《关于难民地位的公约》,也把寻求庇护的权利作为针对外国人的基本权利以法律形式固定下来。有了法律做保障,配套的制度安排想必也错不了,对难民来说,5个月的艰苦跋涉,为的就是那一份心安。于是,在被其他国家纷纷拒之门外之后,德国已经成了北上难民的首选。
德国《难民申请程序法案》规定,难民身份申请人需要接受联邦移民和难民署的面试,询问从来源国到达德国的路径和寻求避难的原因,最后根据面试情况发放许可。一旦难民申请得到批准,申请人将被给予难民身份,获得临时居住权,这段期间难民将被纳入德国的社会保障体系,享受和德国公民同等的待遇,包括社会福利、子女抚养福利、社会融合补贴,甚至语言培训课程等辅助项目。
一位9个月前来到德国的18岁叙利亚难民在社交网络reddit上跟网友互动,解释了自己选择离开祖国寻求避难的原因。他在2个月前拿到了难民身份,在被网友质疑“进入德国后是否成为福利体系的蛀虫”时,这位难民称,在德国获得难民身份之后会得到了德国*包括语言课程在内的一系列的协助,以便自己更好融入社会,难民在接受培训之后会被督促开始找工作,如果自己无法找到工作,*也会帮难民找到一个适合的工作。从网友互动的内容看,虽然有这样那样的问题,但多数德国网友都对这名叙利亚人来到德国表示欢迎。
德国媒体称,大量避难者的涌入对德国社会造成了巨大挑战,社会福利体系和*预算也面临着数十亿欧元的额外开支。不过,这些难民的到来也给面临老龄化危机的德国经济在劳动力短缺问题上提供了解决之道,尤其是一些掌握专业技能、懂英语的难民。
德国史上的移民潮
回顾历史,德国曾在战争后出现了多次移民潮,其中不乏由于战乱等因素制造的难民危机,移民问题是谈及德国社会发展轨迹绕不开的议题。
19世纪初到一战之前,德国的移民状况以外迁为主,这段时间里有超过500万德国人移民美国,大多外出移民者做好与家乡永别的打算,甚至还有些人带着家乡土壤一起上路用于日后自己埋葬他乡。随着经济发展,东欧和南欧的移民开始进入德国,补充了劳动力短缺,到二战结束之后,对劳动力的需求令德国从移民迁出国转变为迁入国。
二战之后,西德容纳了许多来自苏联、东欧和东南欧的战争难民,甚至不乏东德人。主张向全球自由开放的西德,吸纳这部分难民被认为是难民的天然权利。
随着战后重建的展开,德国在内的一些西欧国家都面临劳动力极度缺乏的问题,纷纷成立专门组织引进外国劳工,而鉴于当时东德人禁止进入西德,西德开始广泛从土耳其、意大利、西班牙和希腊等国招募外国劳动力。据统计,上世纪五六十年代进入西德的外国劳动力约为1500万。
上世纪80年代中期开始,大量避难者开始进入德国。1986年之后的4年里,约有38万人向西德寻求庇护,其中多数来自伊朗、黎巴嫩。
到了20世纪90年代,随着冷战结束、东西德统一,大量流离在中东欧地区拥有德国血统的德国人开始以每年数十万人的速度回归德国。这些回迁移民的很大一部分都已经疏离了德国语言、文化和社会,成为了“陌生的德国人”。这些后来者与那些几十年前就已迁入德国、适应德国文化,但身上并不流有德国血统的外国移民形成巨大反差,也造就了德国移民结构中的尴尬局面。
除了德国血统的回归,德国在上世纪90年代出现的移民潮还受到另一股力量的支配,那就是东欧剧变和伊拉克战争、阿富汗战争等区域动荡所导致的*避难者和战争难民大量进入。1990~1992年,约有90万难民进入德国,多数来自前南斯拉夫、罗马尼亚或土耳其。1992年的避难者申请数一度高达43万,而当年进入欧共体(即欧盟前身)的难民总数也不过55万人。相比之下,今年前7个月,已有34万难民进入欧洲,成为二战后最大难民潮。
从二战后到2005年新的移民法诞生之前的半个世纪时间里,德国人口构成中外国人口所占比例从1%上升到接近9%。应该说,外国移民在德国战后重建和经济发展中为德国注入了不可忽视的生命力,德国经济的繁荣也增加了对外来移民的容纳力。但是,随着欧洲整体经济下滑,不断涌入的叙利亚难民还是让欧洲左右为难。
德国人移民美国的历史
最早德国移民美国是德国人以个人身份混在荷兰人中来到美国,因为当时荷兰其实是德意志的一个自由邦。荷兰人建立了新阿姆斯特丹(今天的纽约),所以英国人来到美国前,德国移民已经在美国了。
之后德国也一直移民不断,独立前的美国约有30万的德裔,大致占总人口的10%。当时美国总人口也没多少,领土也很小,只有最初的东海岸狭长的十三个州。
独立战争时德裔大批参战,抗击英军。普鲁士国王腓特烈大帝还派出冯·施图本将军率少量普鲁士人来美国帮助华盛顿。人们一直把严明的军事纪律引入美国新建部队的功劳,记在这位将军的帐上。
而英国也从德国本土花钱招募了三万德国人来美国当雇佣军。这些人很多开小差投靠美国。战后这三万德国人超过半数留在美国。
新的美利坚合众国开国后,有一段时间德意志民族向外移民的数量很少。直到1828年,抵美的德裔移民才开始达到每年1千人的水平。然而到了1832年,这个数字就上升到1万多人,1836年则跃至2万多人。然而,若与其后不久德意志人向海外迁移的数字相比,这只是小巫见大巫;1846年急增至5万人,1854年更超过了20万人。
在德意志人向海外移民急剧增加的背后有许多的因素,诸如各邦放松了向海外移民的*;又如在那些将田产平分给子嗣而非全部传给一个继承人的地区(如帕拉蒂纳特),田庄的规模日趋缩小,许多人无以为生;取消村社公田而使农民利益受损之;再如工厂制度的兴起以及拿破仑战争之后,由于贸易恢复而带来了英国货的竞争,都造成不少工匠失业,等等。维也纳会议导致贵族复辟之后,德意志各邦的**也曾激起过反叛和外逃。还有一大批德籍作家,以热情洋溢的笔调,用德文写了很多描述美国生活的故事,在德意志各邦广为流行。住在蒸蒸日上的农业村镇的美籍德裔,给故乡亲人写的信札,同样也在德意志各地传播了关于美国的信息,激起了对美国的热情。在19世纪中叶,轮船取代了帆船,赴美更加容易了。在19世纪,有500多万德国人移居美国,超过任何别的国家。
在1820年代的头几年,来美的德意志人有75%是男子,表明这种移民初时是试探性的,或曰考察性的。后来,德意志人才带着大批儿童外迁,表明全家来美有落户定居之意。
移民的职业所属,似乎因出身省籍的不同而不同,也因外迁的年代不同而有异。早期移民一向大体属于德意志西南部地区的农民,甚至到1840年仍有约半数的移民是农民和打散工的人。在19世纪中晚期,移民中的产业工人和工匠在数量上日趋增多,这既反映出移民来源的地区变化,也反映出德国作为一个整体,其工业的重要性正在上升。在19世纪最后的25年中,德国移民当中有农村背景的人所占的比例,就从1870年代初的大约1/3降低到了1890年代的1/4稍强。相应的,移民当中曾在工业、商业和贸易部门干过的人,在比例上有所增长。即便如此,迟至1900年,多数美国农场主仍然是有德国血统的人。
18世纪德裔移民刚来时集中在宾夕法尼亚,然后就从北到南散居在沿着阿巴拉契亚山麓的狭长地带上,而到19世纪中期,情况就不同了,一半以上在德国出生的美籍德国人住到了密西西比河和俄亥俄河的上游谷地,集中在俄亥俄、伊利诺斯、威斯康星和密苏里这四个州。迟至1900年,情况依然未变,因为当时全美共有250万左右的德裔是在德国出生的,其中仍有约100万人住在这一带。1900年美国有德意志血统的居民人口(有德国出生的和在美国出生的加在一起)共约800万。
在定居美国西北部太平洋沿岸地区的过程中,德国人也是先锋队的一部分。今天在俄勒冈州,估计有1/4的人口具有德意志血统。在1857年,德裔在加利福尼亚州靠近洛杉矶的地方建立了阿纳海姆城。他们在那里种植柑橘,这种果树长期是该地的主要作物。
就移民来美而言,德意志种族的人数最众。他们在美国历史上起了重大的作用,而且,这样说也并非仅仅是因为他们人数众多。美国的工业、教育、军事防卫、饮食和娱乐活动,在格调上无一不反映出美籍德国人的贡献和影响。连美国的语言都反映出这种影响,诸如幼儿园、熟食、牛肉香肠和汉堡包等词汇,都来自德文。美国西进拓荒者当年超过大草原时所使用的那种科内斯托卡大篷车,就是住在宾州科内斯托卡谷地一带的德裔人创制的。当时边疆居民使用的肯塔基来复*也是如此。圣诞树原是德国圣诞节传统饰物,后来也成了美国人的传统。美国首屈一指的光学仪器公司——鲍什和隆博公司——是由德裔创办的,美国各大名牌啤酒就更不用说了。长跨度吊桥及其支撑缆索,都是由一位德裔工程师搞起来的。在许多产品的研制方面,其中包括钢铁、汽车、木材、巧克力和石油等等,德裔人士都曾是先驱和巨擘。 德国的军事传统,给美国造就了若干名垂青史的将帅,其中包括在第一次世界大战和第二次世界大战中指挥美军打败过德国的两员虎将,即潘兴和艾森豪威尔。
除了语言之外,德意志文化的其他许多特点也被带到美国来了。经过几代人的时间之后,德文慢慢地随之消失,但美籍德国人的不少文化特征都变成了美国生活的一般特征。和圣诞树一样,牛肉香肠、汉堡包和啤酒已成为美国生活方式的必备之物。犹如其他许多具有种族特色的食物一样,热狗也是德裔在美国的即兴之作(亦如华裔的炒杂碎和炒面),而不是从故土直接进入的。在19世纪的辛辛那提,沿街叫卖的德裔食品摊贩,把牛肉熏制的香肠往长条面包当中一夹,就做出了后来风靡全美且脍炙人口的所谓热狗。麦片粥也是19世纪一位德裔的杰作,虽说没有热狗那样来得流行,恐怕同样也属家常便饭了。 都市地区的德裔在19世纪从德国随身带来了许多的技术本领。他们从事各种各样的技术行业,其中包括木匠、面包师、铁匠、屠夫、鞋匠、印刷工、裁缝,等等。在19世纪中叶的密尔沃基、圣路易斯、底特律、纽约、泽西城和波士顿等城市,半数或过半数受雇的德裔是从事技术劳动的工人。另外还有相当多的一部分人从事非体力劳动的营生。非熟练工人很少,在比例上连上述城市中爱尔兰非熟练工人的一半都不到。在19世纪中叶的费城,打散工的德裔只占14%,而同在费城的爱尔兰裔却有一半到2/3的人是靠找零活干的。 许多德国人带来了酿制啤酒所必备的本领,德裔移民集中居住的地方恰好就成了啤酒消费的广大市场。他们对美国人酿制的啤酒感到不满足国。密尔沃基在19世纪中期大致有1/3的人口属德裔,他们创办的啤酒厂在1840年代末开始出现。和其他新开张的企业一样,德国人的啤酒厂初创时在经费方面遇到过困难。但到1860年代,德国人在密尔沃基办的啤酒厂,有好几家闯出了成功的路子,名牌货就有派布斯特、施利茨、布拉茨以及米勒。圣路易斯市及其周围地区也聚居着大批的德国人,为另一家德国酿酒厂的创办提供了市场,老板是安霍伊泽—布希,他们生产的是巴德威泽牌啤酒。 虽然在19世纪中期,美籍德国人经营的兴旺企业多属满足德国移民社区特殊消费胃口的生意,但是随着时间的推移,服务于美国一般大众的德国商号开始崛起。这种情况的出现,有时是由于德国人特有的产品在社会上推广开来(牛肉香肠和啤酒是两个显例),但更为常见的,还是因为德国人具备技术才干和管理能力,可以生产出大众所需求的东西。例如,1849年两个德国移民,一位名叫约翰·雅各布·鲍什,是个眼镜师,一位名叫亨利·隆伯,是个商人,合伙创办了鲍什和隆伯光学仪器公司。这家公司最终成了世界上磨制镜片的最大厂家,它的镜片广泛地应用于眼镜、照相机、显微镜、双筒望远镜,以及其他光学设备。另一位德国移民,名叫约翰·奥古斯塔斯·鲁布令,身怀工程建筑的绝技,在美国发明了缆索,并用这种缆索建起了世界上第一座长跨度吊桥,包括布鲁克林大桥。钢琴的制作,是体现德国人把技术带到美国来的另一个领域,标着斯太因威、纳布和施纳贝尔等美籍德国姓氏的这样一些名牌钢琴,至今仍反映出这一点。 19世纪的德国移民及其后代,在美国的许多工业部门都曾是一流厂家的创始人。一位名叫弗雷德里克·威尔豪泽的德国移民,开始是个木材场的工人,后来发迹,建立了自己的木制品公司,直到今天它仍是同行业当中最大的公司之一。另一位第二代美籍德国人,名叫亨利·J·海因茨,从十几岁起就开始推销自家园子里种植的农产品。他后来建起了以自己的名字命名的食品公司,所出售的食品种类,比公司原先的广告中所宣传的“57种”还要多。借助于德国人的技术和创业精神所发展起来的各行各业,充分体现在如下这些厂家的响亮名字上,诸如汽车工业中的斯图德贝克和克莱斯勒、伍里泽风琴公司、施图本玻璃公司、瓦纳马克联号商店、经营石油和其他工业的洛克菲勒集团,等等。这些人都不是由德国商业大亨摇身变成美国商业大亨的。他们一般都是从小本经营做起,是美国给他们提供了施展才能的机会。
德裔美国人在*上的表现
德国人是组织者。不管是什么地方协会,保龄球俱乐部、工会、企业、合唱队、乐团、学校、剧团,或者教堂,他们样样都组织得很好。他们组织过一个名为“特纳协会”的体育俱乐部,分支遍及全美,强调竞赛精神、爱国思想和智力发展。但是德国人却很少去搞什么*组织。*从未使美籍德国人陶醉过。在1820年代兴起“一无所知”党时,德裔曾是本土人士所攻击的对象之一。但这种攻击的矛头,主要是集中在爱尔兰人身上,而且这段历史插曲所延续的时间,相对来说也很短。德国人对禁酒的法律和运动,向来是竭力反对的。在这一点上他们和爱尔兰结成了统一战线。他们也不赞成禁止许多正当娱乐活动的所谓主日“蓝法”。但是,除了这些问题之外,德国人并不怎么涉足*。至少可以肯定地说,不如爱尔兰人卷得那么深,成就也不可同日而语。
扩展阅读:
2012年德国成为全球第二大移民目的国,仅次于美国
据德国《明镜》周刊和《图片报》报道,经合组织(OECD)在最近的一份统计报告中指出,2012年共有40万移民永久定居在德国,这一数字甚至超过了人们印象中的移民首选目标加拿大和澳大利亚,而且只有定居在美国的移民人数超过了德国。
据悉,2009年德国的移民人数在经合组织中排名仅在第8位,但截至2012年已经仅次于美国,选择在德国定居的移民总数超过了任何一个欧洲国家,也超过了加拿大和澳大利亚。
一名经合组织*表示:“2012年德国的移民人数较此前一年增加了38%,可以说是很大的涨幅。尽管如此,德国较排名第一的美国还有相当差距,2012年前往美国定居的移民超过了100万人。”