每年的一号文件对解决“三农”问题起到了多大作用?
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发布时间：2022-04-23 21:19
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时间：2023-10-09 23:21
近日《**、*关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，这是*一号文件连续14年聚焦“三农”。
全国*、永年县广府镇东街村党支部*、村委会主任宋福如建议，设立农民节，引导全社会都来关注农村、关怀农民，共同加快农业农村现代化步伐。
不破不立，改革必然要打破那些阻碍发展、墨守陈规的东西。*期间，代表委员提出，深化农村改革要加强顶层设计，特别是要强化法律支撑，通过法律设计为新一轮农村改革保驾护航。
全国*、安徽天方茶业(集团)有限公司董事长郑孝和认为，目前我国的农业是小农经济，现代化的农业水平不高，推动生态大循环农业势在必行，通过建设循环大农业可以实现天清、地灵、人善的好环境。
2013年的*一号文件指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。
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时间：2023-10-09 23:21
首先我们要知道一点，每年的一号文件都是国家的智脑根据当前的国情和国外的形式所以提出来的解决当下中国三农问题的最好解决办法。
我们回顾历史，为了解决我们国人的吃饭问题，实行的分田到户大大的提高了农民种地的积极性，由于地是自己家的了劳动效率和产量也都上来了，大大缓解了我国初期粮食紧张的局面，为我国的粮食安全作出了突出的贡献。
我国在*十年代经济进入了高速发展期，农业的发展就显得有些滞后了。有点想法的年轻人都纷纷外出打工或者做生意。我国进入农民工时代，由于劳动力大量外流务工，农村严重缺乏劳动力使得粮食安全受到了威胁。我国开始了农业补贴时代。
那么现在一号文件又提出了供给侧改革以及家庭农场等，一系列的*是为了改变我国农业落后的现状，优化资源，加快与农业现代化脚步拉近与国际发达国家水平。使我们农民能够摆脱现在贫困的现状，虽然农业这条路充满了坎坷，但我们新一代的农业人不要放弃，为了我们中国人自己的粮食安全，也为了我们农民自己的幸福生活，我们一定要坚持，前行的路上有我与你同行你不会孤单。送给全中国还在农业战线上坚守的人们，你们辛苦了。。。
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时间：2023-10-09 23:22
2月5日，**、*公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是改革开放以来第19份以“三农”为主题的一号文件（以下简称文件）。
在这份文件中，“田园综合体”第一次出现。意见中提出，要加快以乡村休闲旅游业为导向的现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体的“三园一体”建设。
田
园
综
合
体
田园综合体=现代农业+休闲旅游+田园社区
我国的乡村农业也从早期的观光农业，发展到现在的休闲农业，部分地区的乡村已逐步具备成为田园综合体的条件。
为了让大家更好地理解田园综合体的综合发展模式，小编在这里给大家分享两则案例。
01
在德国，有一家老牌农场，名为Karl-Heinz Dahl草莓农场，1989年，农场长期合作的食品企业突然终止合作。为了摆脱倒闭困境，农场主制造了15个草莓状的售卖车，用直销的方式将产品送至吕贝克和特拉夫门德两座城市，同时派自己的儿子到东德建设新的浆果及水果园，以降低自家的生产成本。
从20世纪90年代开始，越来越多的德国人热衷于前往原东德地区的波罗的海海滨度假，农场的草莓甚至是并未被视作重要销售产品的蛋糕和咖啡都被抢购一空。于是，农场开始收购当地出产的香肠、果汁等等并在自家摊位销售，一条本地农产品商业链逐渐形成。
农业有了基础，接下来，农场主开始布局创意旅游了。
2001年，农场更名为卡尔体验农庄，明确了发展主要面向儿童的“体验农庄”的思路。最初的体验项目十分简单，仅有拖拉机环游和咖啡壶参观两项，拖拉机就是简单改装的农庄废旧拖拉机，咖啡壶则是Dahl家多年收藏的产品。
在经营过程中农场主发现儿童乃至*都对农产品的种植、加工等有极大的兴趣。于是在之后的数年里，以草莓为核心的农产品采摘、果酱制作、甜点烹调乃至糖果、巧克力生产等四十多个项目陆续上线，体验农庄逐渐成为了梅克伦堡州最火热的周末旅游目的地。
旅游火了，农场主又开始打造田园社区、综合产业。
此后农场迅速扩张，在柏林、吕根、吕贝克和乌瑟多姆开设了四处卡尔体验农场，各农场特征类似又各有突出点。此外在罗斯托克他还有一处季节性的临时体验码头，在马格德堡有一家体验型的咖啡馆。如今的卡尔体验农庄已经有了清晰的发展模式。每个农庄都由种植、生产、销售、游乐与餐饮五个基本板块构成。草莓园代表的种植板块，果酱与糖果工厂代表的生产板块以及农产品超市代表的销售板块是农庄的核心，同时也完整组成了农庄的基本产业链。
02
在我国，也不乏“田园综合体”的实践案例——江苏无锡阳山镇。
阳山镇地势平坦开阔，原有村落格局保留较好，种有万亩桃林，以水蜜桃闻名华东地区，镇内还有大小阳山、千年古刹禅宗寺、百年书院及优美的生态自然景观等，整体的田园环境要素很好。但是，丰富的资源却一直闲置，没有被发掘。2013年，阳山镇引入“田园综合体”的商业模式，重塑乡村发展格局。分农业、田园社区、休闲旅游和示范区等几大集群。目前，综合体一期已完成。
阳山镇核心产业布局
通过以上案例，我们来梳理一下建设田园综合体的三个步骤：
建设田园综合体
的三部曲
step1
用企业化管理的方式发展现代化农业，让农业形成最基础型产品。
step2
规划发展文旅产业，打造符合自然生态型的旅游产品＋度假产品的组合型产品，打造产品时需要考虑功能、规模，还要有丰富的文化内涵及体验性。
step3
在上述基础产业和文旅产业发展完善后，就可以开展田园社区的建设了。田园社区的建设需按照“村落肌理”打造，营造原汁原味的乡村社区氛围。
热心网友
时间：2023-10-09 23:22
在服务“三农”过程中，相比分散的金融资源，银行业金融机构有不少*优势，比如差别化考核、涉农贷款增量奖励等。银行业金融机构需利用*优势，发挥互联网等新技术优势，依靠先天的市场优势，创新金融服务模式，加大精准扶贫力度，补齐农业农村短板
2017年*一号文件继续聚焦“三农”，再次强调“深入推进农业供给侧结构性改革”。其中，一号文件对农业农村改革发展突出问题提出的*措施，也为农村金融机构指明了下一步业务发展的重点和改革创新方向。作为农村金融机构主力军的银行业该如何为农村提供更优质的金融服务，如何把握发展中的机遇？
银行业积极行动
助推农业供给侧结构性改革，银行业被寄予厚望。*一号文件提出，支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域，加大服务“三农”力度，健全内部控制和风险管理制度。支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。深化农业银行三农金融事业部改革，对达标县域机构执行优惠存款准备金率。加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠*等。
对此，相关银行业金融机构积极回应。中国农业银行专门出台《关于贯彻落实*一号文件精神服务“三农”做强县域的若干意见》要求，要积极做好涉农重大工程和项目金融服务，加强与*、农业部等部门合作，建立涉农重大项目工程包，大力拓展高标准农田、重大水利工程、“美丽宜居乡村”建设等重大建设项目。努力拓展“三农”新主体和新业态金融服务，提升对农业产业化龙头企业的金融服务深度，支持农业适度规模经营，力争2017年拓展专业大户（家庭农场）10万户。着力加强特色农业和特色资源开发金融服务，进一步强化县域小微企业和个人金融服务。
中国农业发展银行董事长解学智强调，农发行要牢牢把握服务农业供给侧结构性改革这条主线，进一步聚焦战略重点，优化资源配置，发挥*性银行在服务国家战略中的支撑作用。
下功夫用活存量
记者调研发现，风险补偿基金已成为金融支农的有效手段之一，尤其在扶贫开发中得以广泛运用。比如，农行内蒙古分行与内蒙古自治区扶贫办合作实施“金融扶*民工程”，通过将扶贫资金作为风险补偿，发挥扶贫资金的杠杆作用，按1∶10的比例放大扶贫资金规模，以市场化运作的形式变“输血”为“造血”，有效解决了农牧民的“贷款难、贷款贵”问题。
“确保农业农村投入，要下功夫用好用活存量，做好整合和撬动两篇大文章。”*农村工作领导小组副组长、*农办主任、*财办副主任唐仁健认为，整合就是通过对存量资金统筹整合，撬动就是把有限的财政资金当作“药引子”，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。
“今年还要把定点扶贫作为农行扶贫工作的窗口和标志，助力定点扶贫县率先脱贫、稳定脱贫。”农发行相关负责人向记者表示，积极支持*性金融扶贫实验示范区建设，研究出台创新性*，努力积累可复制的经验做法。大力支持东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫。
在我国银行业推动金融精准扶贫的过程中，各大银行各显身手。国开行2016年共发放精准扶贫贷款3153亿元；“十三五”期间，国开行将发放脱贫攻坚贷款1.5万亿元，其中2017年计划发放4000亿元，精准支持贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、特色产业发展、教育卫生改善等领域。邮储银行则在今年初明确了下一步金融精准扶贫的六项工作，包括通过开展帮助贫困大学生上学就业、贫困地区分支行“帮带提升”、无偿捐赠等多种方式，推进脱贫攻坚工作有效开展。
搭上互联网快车
据中国社科院“三农”互联网金融蓝皮书数据，我国“三农”金融的缺口已达3.05万亿元，长期以来，金融血液始终难以输送到广袤的农村。
但是，随着网络的普及，越来越多的农民上网接受资讯，也通过网络传达需求。互联网技术也在推动更多金融资源向农村倾斜。
今年的一号文件明确提出，鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。
巨大的需求之下，银行业创新的动力源源不断。农行在2016年上线了基于大数据的金穗“快农贷”产品，通过与第三方机构合作，对特色农业、财政直补、电商平台、信用村等不同类型农户，采集各类信息，设计授信模型，提供免抵押、批量化、自动化融资服务。截至2016年12月末，“快农贷”已在福建安溪等9个县试点，发放贷款2218户、余额1.33亿元。
中国互联网金融创新研究院院长、*财经大学金融法研究所所长黄震认为，加快农村金融创新是农业供给侧结构性改革的重要内容，也是培育农村农业新动能的重要方式。“互联网金融作为我国金融改革与创新的最新成果，应该在‘三农’工作中发挥其应有的作用。互联网金融应视为供给侧结构性改革的主要内容，也是培育新动能的重要支撑工具。”（经济日报记者姚 进）
责任编辑：刘菁
