乡镇党委书记如何抓好村级组织和村党支部书记队伍建设
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发布时间：2022-04-23 21:19
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时间：2023-10-09 23:17
为党的基层组织建设注入新的活力
——**抓村级组织和村党支部*队伍建设综述
党的基层组织建设和村党支部*队伍建设工作，是党在农村工作的战斗力和基础，村级党组织是战斗堡垒，村党支部*是先锋，党员是旗帜。党支部*队伍特别是党员队伍是党的先进性的具体体现，村级党组织和党支部*队伍建设直接关系到党的基层组织能否按照“三个代表”重要思想的要求，切实保持先进性，发挥先锋模范作用，直接影响党的性质和党的活力。结合我乡实际，现将有关情况作如下汇报：
一、乡**抓村级组织和村党支部*队伍建设的主要做法和取得成效
1、抓发展，队伍不断壮大。
2、抓教育，素质明显增强。
3、抓管理，确保先进性。
二、乡**抓村级组织和村党支部*队伍建设的具体措施
（一）以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、进一步加强领导班子自身建设。
（1）乡*、*分别制定的任期目标和年度工作计划，实行任期目标责任制和年度目标责任制，按期完成工作目标和任务。乡领导班子健全，结构比较合理，通过调整领导班子成员分工，进一步明确班子成员工作职责，领导班子成员能够团结协作，班子成员能够贯彻执行民主集中制原则，重要经济工作、大额资金使用、干部人事问题等重要事项均坚持集体决策。领导班子有凝聚力和战斗力，班子成员能正确履行职责，保持保量完成本职工作任务，保证了全乡各项任务目标的完成。乡*注重发挥*核心作用，注重自身建设，*自身按照优秀*“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀*。按照民主集中制原则，进一步完善了*内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
（2）本人坚持*中心学习组学习制度，学习有计划、有目标要求，重点学习理论、法律法规、方针*，每周星期一的学习从不无故不参加，一个星期学习一次，并能够长期坚持，通过学习提高了领导干部的*理论水平。按期参加一年一度的党员领导干部民主生活会，找准自身存在突出问题，进一步明确了整改方向，理清工作思路，沟通了思想，增进了团结。
（3）以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对特区*下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了乡村两级干部考核激励约束机制，建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
（4）廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为乡领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会、*中心组学习会，并从招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成*统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
（5）加强村级组织、班子建设，按照要求，认真开展第七届村民委员会换届选举工作，配齐配强了村级领导班子，使村级领导班子结构合理，职责明确，团结协作，能够认真贯彻民主集中制原则，村级重大事项经过集体讨论研究决定。
（6）村党支部具有凝聚力、号召力，能够切实带领群众发展本村经济，积极探索发展村级集体经济的路子，在着力解决村级集体经济薄弱的问题上下功夫，通过实施项目，村级集体经济实力明显增强，逐年递增，村级集体经济进一步发展壮大，巩固了农村基层组织建设的物质基础。
（7）加强对后备干部的培养、选拔工作。进一步加强对乡科级后备干的部管理，建立了后备干部管理库，同进抓好村级后备干部培养、选拔工作，每个村都有不少于3名后备干部，为村级组织补充了新鲜血液，储备了力量。
2、抓好党员干部队伍建设。
（1）按照年度发展党员计划，严格按照发展党员的程序，加大农民党员的发展力度，做到每个村都有5名以上的入党积极分子，力争每村都能发展1名党员。一年来共发展党员7名。
（2）利用乡业余党校和村级多功能活动室、远程教育等硬件设施对农村党员、村干部、入党积极分子和村级后备干部的培训，每月不少于3次，参训率达90％。
（3）乡党政办有1名稳定的中国*党党内基本信息库管理操作人员，并能够做到定期维护与按时维护相结合，按照上报信息维护情况。
（4）认真抓好党费收缴工作并足额上缴，及时结算。
3、强化工作机制建设。
（1）乡村均制定有经济发展规划，并落实了工作措施，因地制宜，大力调整农业产业结构，建立健全了农村剩余劳动力转移培训制度，成立了乡督查考核工作组，对各项制度和措施的执行情况实施有力的监督，确保各项工作落实到位。
（2）农业适用技术得到普遍推广，“两杂”良种推广面积逐年扩大，通过加强对农民群众的农业适用技术培训，使90%以上的农户掌握1—2门农业适用技术。
（3）健全和完善了乡副科级以上领导联系村工作制度，并按制度落实，领导班子成员每月至少到所联系的村开展2次调研，解决了联系村的实际问题。
（4）进一步巩固和扩大了保持*党员先进性教育活动成果，先进性教育活动取得了实效，并形成了长效机制，长抓不懈。
4、*联创工作。
进一步巩固和发展农村“三个代表”重要思想、先进性教育活动成果，继续深入开展“五好”乡、“五好”村的创建工作，并将此内容作为各村党建工作考核内容，严格按照特区《关于在全区深入开展党的建设“*联创”活动的工作意见》，做到乡村两级党员领导干部能够熟练掌握“*联创”的创建任务和目标要求，深入开展创建工作，全面完成创建规划目标。
（二）加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。
1、抓村级活动室建设
改扩建村组织活动场所，使村级组织活动场所能够满足工作开展需要，突出阵地作用。
2、搞好基层组织先进性工程建设
村级组织领导班子结构做到合理，领导有具体的分工，职责明确，团结协作，能够带领人民群众发展经济，领导班子有较强的凝聚力和战斗力，能自觉维护群众利益，廉洁奉公，作风踏实，公道正派，奋发有为，成为农村物质文明、*文明和精神文明建设的“火车头”。
通过培养和锻炼，村党支部*具有奉献精神和带头致富、带领农民群众共同致富的能力，真心诚意为人民谋利益，组织和带领群众因地制宜发展经济。
村党支部*模范遵守各项法律法规，积极宣传党在农村的方针*，认真学习农业适用技术等科技知识和文化知识，能带头致富，带领群众致富，引导和帮助农户发展经济，在农村物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用。坚决执行党在农村的各项*，依法行政，民主执政，科学执政，为推动农村物质文明、*文明、精神文明建设、促进农民增产增收发挥骨干作用，实事求是地根据本地实际积极推进经济发展。
各项制度完善，管理措施到位。党支部议事和决策机制、“三会一课”、民主生活会、党员评议、党内选举、党员议事等制度完备。党员干部密切联系群众制度、为群众办实事制度和村级民主管理制度建立健全。对各项制度和措施的执行情况监督有力，落实到位。村党支部和村委会班子协调，团结一致，工作运行规范，服务优质高效。
村干部尊重农民群众，爱护农民群众，诚心诚意为农民办实事，自觉实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益。自觉学习党在农村的各项方针*和法律法规，牢固树立全心全意为人民服务的思想，经常深入基层、深入农户调查了解，密切党群干群关系。努力提高为人民服务的本领，工作措施符合群众的意愿，工作成绩群众满意，党组织得到群众拥护。
（三）以先进性教育为重点，抓好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。
1、加强流动党员教育管理
为进一步做好对流动党员的管理工作，在具体工作中，让他们回乡参加每次支部生活是不可能的，只有通过打电话或写信的方式与其取得联系，告知其该支部的重要议事情况，尽可能地征求他们的意见，对其交纳的党费，只能按年度收取，每到年底，提前一个月通知到本人，让他们在限期内把各自的党费汇到村支书手中，务必把各支部的党费按时上交到乡*。村支部随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、*，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。
2、按照足额收缴和管理党费
由于实行公务员工资改革后，机关和企事业单位的党员工资水平均不同程度提高，按照党员费在工资中的比例规定，认真核算党员半年来应缴纳的党费，并组织征收，并上缴特区组织部。
3、党内信息库维护和管理
落实专门的党内信息库管理操作人员，操作人员按期进行维护，并及时上报维护信息，做到及时更新维护。
4、建立非公企业党组织
对境内有规模以上非公企业，组建设党支部，建立和完善相关管理制度，并抓落实。
5、做好发展党员工作
发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、初中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量。
（四）认真开展远程教育
1、成立农村党员干部现代远程教育工作领导小组，加强对全乡远教工作的领导。由*任组长，分管*任副组长，成员由相关的站所、办抽人组成，办公室设在党政办，负责组织指导农村党员干部远程教育工作的开展。
2、组建远程教育“八支队伍”，对站点的工作有针对性的制定了目标考核实施细则。实行定期和不定期的督促、指导、考核。
3、为了达到“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的目的，高度重视远程教育的学习质量，在时间上定时定点，学习内容上注重“三个贴近”。村级级站点每月3次组织党员干部和农民群众学习党政、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习。为保证教学质量，在“学”方面强化“三个贴近”。一是在教学内容上贴近农村需求；二是教学方式上贴近农村现状，农忙时候尽量抽时间学，农闲时候多安排时间学；三是在教学组织上贴近农村实际。同时，做到典型引路、协会引导、项目带动有机结合，充分调动了农村党员干部群众参与学习培训的积极性。
4、各远教点认真按照相关制度准时接收教学资源，按时整理资源及农户感兴趣的资源播放给党员干部及农户观看。
5、制定了相关的工作制度，拟定农村党员干部和农民群众培训工作实施方案，增强乡*抓好远程教育工作的责任感和自觉性。促进各项工作的落实，确保远程教育发挥作用，取得实效，远程教育工作实行目标责任制管理，有力促进思想工作有人抓，经济工作有人管，公益事业有人做，*有人带。
6、远程教育经过近年来的探索，党员领导干部统一了思想提高了认识，把发展作为第一要务，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展，发展高于一切、一切服从于发展。在工作中显现了五个转变。
一是思想观念上的改变。过去是*要群众干，现在是群众要求干；过去是干部要群众干，现在是干部引导群众干。二是农业生产方式的改变，从单一的粮食生产发展成为粮、果、草、畜、气的发展模式的同时，抓好远程教育与农业产业化的结合、远程教育与改善农业生产生活条件相结合、与计划生育优质相结合、与安全生产工作相结合。
三、存在的主要问题和原因分析
近几年来，在抓村级组织和村党支部*队伍建设虽然取得了一些成绩，但应当清醒地看到，村级组织和村党支部*队伍建设与新形势、新任务的要求还有许多不相适应的地方，主要有以下几个方面：
1、全乡基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收门路。
2、在教育方面存在不足。一是组织生活单一化。在开展“三会一课”中，往往是念念报纸或结合当前工作议一些事。二是教育低成本化。村党支部因缺乏必要的经费，在电化教育和阵地建设方面没有资金注入。整个教育工作还处于“低成本化”运行状态。
2、管理方面存在不足。一是管理制度不够健全。二是监督措施还不够到位。三是监督的社会体系还不完善。
3、作用发挥方面存在不足。党支部*的总体素质不高，党支部*对日新月异的经济和科技领域的变化不适应。也就是说对先进的生产力和先进文化的前进方向把握不够好，所以也就无法代表人民群众的最根本利益，党支部*作用弱化问题十分明显。
四、措施与对策
面对新世纪、新任务和新挑战，以“三个代表”重要思想为指导，研究和解决新形势下村级党组织和村党支部*队伍建设所面临的新情况和新问题。
（一）正确把握新时期村级党组织建设标准，不断优化村级党组织设置
1、不断探索新时期村级党组织建设标准。这是农村党的建设工作中首先必须明确的重大问。不能忽视党的基层组织建设中不断出现的新情况新问题。
2、坚持标准，严格把关。为搞好党支部*队伍建设，采取“选、调、配、培”的方式配强党支部*。首先，要把好党支部*的选拔关。其次要把好考察关。第三，要把好程序关和质量关。把双带作用强的村干部培训成为支部*。
（二）大胆改革教育管理*
1、建立党教工作联席会议制度。以支部为主体，通过定期研究工作、定期召开教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到“教育、管理、监督”三位一体，逐步实现教育管理系统化。
2、建立作用的激励机制，对有特殊贡献的、作出突出成绩的党支部*要大胆奖励。既要以感情教人，事业育人，也要以一定的待遇激励人。
（三）打破传统的教育模式
1、在教育方针上实施必要的改革。积极探索从纯理想信念教育转化到理想信念教育与“人本教育”、“现代先进文化教育”相结合的路子。
2、在教育方法上进行改革。分批分期对村党支部*进行教育培训，多角度多层次实施素质教育，克服教育的盲目性，整体提高村党支部*素质。
3、在教育内容上进行改革。把最新的科技知识、市场经济知识注入到党教内容中去，根据不同层次党员的需要，不断完善和更新教育内容。
4、在教育形式上进行改革。要加快电化教育发展步伐，给党党支部*教育注入新鲜血液，提高教育的实际效果。要不断改进党内组织生活的质量，结合开展科学发展观学习实践活动，充分发挥村党支部*在建设社会主义新农村建设中的作用，强化机制建设，使党支部的教育管理逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
（四）建立有效的载体，充分发挥支部支部*作用。
要针对党支部的实际情况，通过有针对性、实用性、可行性、有效性的载体开展主题实践活动。以学习实践科学发展观活动，体现党的先进性的具体表现和有效载体，整体地体现党在全社会的先锋模范作用和领导核心作用。
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