城市承载力的城市综合承载力的内涵阐释

发布网友发布时间：2023-05-06 22:16

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热心网友时间：2023-11-23 11:14

进入2l世纪后，越来越多的国内外学者认识到城市承载力对城市可持续发展的重要性，把承载力概念应用到城市系统中。
2000年，薛小杰、惠泱河、黄强、蒋晓辉等提出城市水资源承载力是指某一城市(含郊区)的水资源在某一具体历史发展阶段中，以可预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良性循环发展为条件，经过合理优化配置，对该城市社会经济发展的最大支撑能力。 2005年，王宇峰等提出城市生态系统承载力，并将其定义为：在正常情况下，城市生态系统维系其自身健康、稳定发展的潜在能力，主要表现为城市生态系统对可能影响甚至破坏其健康状态的压力产生的防御能力、在压力消失后的恢复能力及为达到某一适宜目标的发展能力。
2006年，赵淑芹、王殿茹等提出，城市土地综合承载指数不仅仅是自然地理环境特点和区位条件的反映，也取决于人类社会、经济技术的发展水平及人类对于土地资源的有效利用和生态环境的改善状况。
2007年，蓝丁丁、韦素琼、陈志强等认为，城市土地资源承载力是指在一定时期、一定空间区域、一定的社会、经济、生态环境条件下，城市土地资源所能承载的人类各种活动的规模和强度的阈值¨引。
2008年，金磊等认为城市安全容量可进一步确切定义为城市承载力，指城市灾害在一段时期内不会对城市环境、社会、文化、经济等安全保障系统带来无法接受的不利影响的最高限度，可将之量化为城市对灾害的最大容忍度¨引。从这些研究可以看出，当前的城市承载力研究涉及了城市资源承载力、城市环境承载力、城市安全容量、城市生态承载力等研究。目前，对整个城市综合承载力的研究非常少，即把城市作为一个系统来分析其综合承载力的研究尚不多见。自2005年1月国家建设部提出要着重研究城市的综合承载能力以来，有一些国内学者就开始从不同角度提出城市综合承载力的概念。罗亚蒙认为城市综合承载力包括两种，一是战略意义上的城市承载力，二是技术层面上的城市承载力。
研究城市的综合承载能力，首先要解决战略意义上的承载力的问题，主要包括：城市的地理基础承载能力，如水和土地等，这是最根本的承载能力，决定了城市能建多大；二是城市的功能，即城市的发展动力问题，决定了一个城市能有多大。裕民认为，城市综合承载力是指城市的资源禀赋、生态环境、基础设施和公共服务对城市人口及经济社会活动的承载能力。城市综合承载力已经超越了原来资源环境承载力的概念，即整个城市能容纳多少人口，能承担多少就业，能提供什么程度的生活质量等，它是资源承载力、环境承载力、经济承载力和社会承载力的有机结合体…。吕斌认为城市综合承载力必须强调三个承载力：一个是基于粮食安全底线的土地承载力的问题，实际上是我们城镇化规模非常重要的一个约束条件；第二个是环境资源承载力，即生态或环境的安全格局的问题，这个承载力也对我们城镇化的模式包括规模和速度，构成一种约束条件；第三个承载力是就业岗位的承载力。谭文垦、石忆邵、孙莉等人认为综合承载力还要考虑人的忍受能力。

综合以上文献，城市综合承载力的基本内涵应包括： ——城市安全承载力、公共服务承载力，它们在城市综合承载力中起着越来越重要的作用，如就业岗位承载力等都是在城市综合承载力评价中必须考虑的关键因素。
——城市综合承载力主要包括：城市资源承载力、城市环境承载力、城市生态系统承载力、城市基础设施承载力、城市安全承载力、公共服务承载力这六种承载力。它们不是简单的相加，而是有机的结合。 (1)概念、内涵还不够清晰
国内外学者针对城市综合承载力提出了不同的概念和内涵，但尚未对其内涵和外延加以准确界定。
(2)研究内容不够系统
目前，城市资源承载力、城市环境承载力和城市生态承载力有了较为系统的研究，然而，较少学者注重对城市基础设施承载力、城市安全承载力、城市公共服务承载力的研究，特别是公共服务承载力的研究非常薄弱。
(3)城市综合承载力评价理论和评价模型不完善
由于城市综合承载力的概念、内涵的不确定性，城市系统的复杂性，因此目前还没有建立城市综合承载力评价指标体系和具体可实施操作评价模型。虽然谭文垦等基于Verhulst—Pearl logistic方程创新性地构筑了城市综合承载能力基本模型，但这种模型的框架很大，在具体的应用中还有许多具体的问题要处理。