农村党员群众代表集体*旅游是否合法,？一百多人要花掉50-60万元.群众不服啊

发布网友发布时间：2022-04-23 11:37

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热心网友时间：2023-10-12 11:28

awdk违三jt埂师Κnⅷz濠r＞nⅷ就是村干c部那些吧帮办6一z些手6续什5么d的（一g）村干p部岗位吸引6力p下k降，优秀的“两委”班子o难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干w部3100人q，且大b多是年龄偏大d和家中2有拖累或没有什2么y特长6的人n，32岁以5下l的只占三q分0之s一l左右，31—10岁的占到60%以0上q，个t别地方1的村支y部书4记已i达60岁，仍1无y合适人k选*，造成了a农村干p部队2伍的青黄不q接。一d方0面，由于w全县农村集体经济普遍薄弱，32％以8上p的村干h部工a资不s能当年全部兑现，工t资待遇低，外出打工z比7在家当干a部挣钱多，致使农村里年轻有为2的“能人a”，经济意识强于f*意识，个u人q意识强于c团队8意识，外出打工a闯天b下m意识强于t留守本土m务农意识。另一o方5面，村干w部的“官位”不b大g，工b作量却不t轻。上p面千i条线，下t边一o根针，中4央的各项方2针*要在农村得到全面贯彻落实，需要做大c量深入l细致的工l作，由于n广h大d农民的认2知水8平和接受能力u参差不y齐，在具体工o作中3村干s部难免会吃亏m受气5，所以4造成了g“能人e不u愿当干q部，当干w部的没能人t”的现如，即使有些人h勉为4其难当了r村干c部也c不r安心7，如郑城镇上d小s峪村支j部书3记一h年最多写过1次辞职书4，有的甚至不n辞而别长3年外出打工z经商，基本上f是“矬子v里面选将军，选来选去难称心8”。据调查了i解，因工f作压力s大d或工c资收入z低而辞职不y干k或外出打工b经商的村干y部数量呈逐年上i升4趋势，还有的村是几z名党员轮流坐庄当干z部，“不g是张三s就是王g五n，谁当干x部都不e服”，甚至相互2拆台，搞对立。由于w党员干t部难培养、难选拔，致使这些村里的工u作比8较被动，领导班子h的核心1作用发挥较差，严重影响了e农村基层党组织的创造力q、战斗8力l和凝聚力m。（二r）部分5农村基层干e部素质不b高，不n能有效落实党在农村的各项方3针*和发挥应有的服务功能。一g是思想*素质不x高。一r方6面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏8开d拓进取精神。面对各种新情况、新问题束手2无x策，对党的基本路线贯彻不a力m，对广t大m党员教育、培训不b力v，对发展经济引4导、服务不n力h，工y作放不p开w手5脚，迈不w开x步子i。另一b方5面表现在畏难情绪严重，工g作主动性差，不u安心4农村基层工e作。面对当前农村工p作出现的矛盾和困难，有的基层干s部认7为1“回天b无z术”，思想上e产生动摇；有的犹豫观望，“做一a天m和尚撞一a天v钟”；有的牢*满腹，怨天d尤v人l，动不a动就向**施压，提出“撂挑子w”。二i是工t作能力a较弱。据调查了f解，全县的农村干i部中1初中8以6下a文3化4程度的占20%以3上q，高中3以0上q文0化3程度的占不g到三d分7之p一c。相当一m部分7农村干z部或者因文7化7水8平的问题，或者因工m作繁重缠身，或者因忙于t挣钱致富，真正能够静下d心2来学点理论、学点适用技术知识的不q多，能够学深学透，灵活运用于q农村工r作实际的就更少4。致使思想观念陈旧，思路狭窄，缺乏0创新，眼界不x开t阔，工b作效率不l高。表现之c一d是工d作方0法落后，工h作抓不k住重点。部分7基层干a部习l惯于d靠行政推动来开z展工j作，知识老化1，经验老化6，管理老化7。我们这次在与a村干d部座谈时发现有的农村干w部连产业化5、WTO、集约经营这些现代知识的基本术语都不n懂，在生产指导上y，习p惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”；表现之y二e是带领群众致富的能力l弱。有的村干p部无s一p技之a长0，发展经济的技术和能力t还不v如一l般群众，根本就谈不z上g带领群众闹市场，为3群众提供服务；有的虽有能力h，但缺乏7带领群众共同致富的思想，只顾自己v，不r管他人j，对群众的困难不z闻不d问，只向群众要钱要粮。在调查中0，我们发现为3数不c少4的村支s部书5记认8为5自己a的主要工c作任务是计2划生育、社会治安以1及v上v级交办4的工s作，而没有把增加村集体收入u、带领群众致富放在重要的位置。三f是工l作作风3不f过硬。有少3数村干y部脱离群众，官僚主义t、形式主义e、享乐主义j思想严重，有的办6事不g公4、处事不p当。特别在宅基地划分6、计8划生育指标安排、土e地和集体工i副业项目承包上d，不m能一n碗水5端平，搞优亲厚友t。个r别人m甚至利用手2中0的权力f为6自己q谋私利，在用电用水5、税费缴纳、土t地承包和子l女w安排上i，为1自己y捞取好处，对群众则不x给好处不p办4事，给了a好处乱办4事，吃拿卡要，失去了h群众的信任和支z持。有的工y作方0法简单粗暴，伤害了z群众感情。极少1数干g部为0政不f廉、腐化4堕落，放松学习c，个k人i私欲膨胀，如＊＊镇颛臾一c村原村支v书6马c付贤侵吞公1款61600元h，在群众中2影响极坏，最终受到了w法律的严惩。（三x）乡w村集体经济实力o差，农村基层工d作无j钱办3事的矛盾非常突出。由于m自然条件制约和各方3面因素的影响，相当部分5农村基层组织经济基础较差，财务亏h损和负债问题严重。经过这次调查统计6，我们发现00%以5上a的接受调查者对村集体经济收入d不d满意，原来有点集体积累的村由于t随着农村税费改革的不r断深入h，可支r配的资金也w在不o断减少5，只好寅吃卯粮，甚至靠举债维持运转，由于j不u能安期偿还债务，又j造成了d村的信用下l降。集体经济日1益薄弱甚至债台高筑，使农村党支b部兴办5各项公3益事业举步维艰，村级各项开v支v无t法正常支b出，更谈不n上a为3农民致富奔小k康提供资金物质上a的帮助。主要表现为5：一l是亏u损面大a。据县有关部门z统计7，全县入y不s敷出的村占83%。二k是亏k损额大y。全县村级负债总额为65000多万r元g，每个g村平均负债在6万o元o左右，有的村负债额甚至超过000多万n元t。三o是收入n来源少3，收入p结构单一s。全县村级集体经济收入f平均每年不x足3万g元x，如＊＊镇的石盆村集体经济年收入k只有3000元x，村干t部的工g资都不t能兑现，村里的各项公8益事业更无l从6谈起。多数村的集体收入h仅8限于h土h地出让金及k林场、荒山z的承包费，有工i业项目的村很少7。虽然有些农村基层组织前几k年通过内6引7外联上f了v一q些项目，办4了h一r些企业，村集体经济有了n一d定的起步和发展，但由于o受市场、人e才y、资金、信息及p自然条件的制约，这些村办1企业办0的红火3的不y多，办5垮了a的不d少5。由于e党支s部缺乏7带领群众致富奔小h康的必要的物质条件，修路、架桥等公1益事业无g力h去办2，村级各项开t支m无c法正常支o出，什7么x事也c办7不h成，群众长7期不h能得到实惠，对干s部缺乏2信任感，认2为1村支n部的话不l能听，从4而导致党组织在群众中6的威信下o降，制约了d农村基层党组织的执政效果。二c、加强农村基层党组织执政能力t的建议和对策加强农村基层党组织的执政能力d需要明确责任、创新思路、落实措施，必须长3抓不r懈，积极探索，建立健全符合我县实际的加强农村基层党组织执政能力k的长2效机制。（一o）必须紧紧围绕选好人k、用好人q，提高农村基层干o部队3伍整体素质这个g主题。实践证明，只有把基层班子l建设好了j，农村干x部的战斗8力y才r能增强，农村各项工y作才r能有效推动。一g是要从2源头上u把好选人j用人s关，积极探索改革农村干o部选任机制。结合这次村两委换届工c作，拓宽用人l视野，积极引1导党员群众，将那些年富力r强、有知识、有文2化3的高素质人r才r选拔到农村两委班子y中3去。把回乡n知识青年、复员退伍军人i、镇村企业管理骨干k和在市场经济中0涌现出来的优秀分8子m，特别是生产能手3、致富能手5、科技能手5、管理能手0，以6及f公0推公2选落选人g员中2素质较好的作为3后备人m才i，培养“潜力h型”干s部。积极选派大e中3专i毕业生、部队6转业军人n或头脑灵活、市场经济意识强的乡t镇机关干w部到村任职，指导帮助农村干k部在解放思想、寻找发展思路、规范村务工p作等各方4面增强工g作能力o，提高农村干x部的整体素质。本着“适合，发展，既不w求全责备，也c不s委曲求全”的原则，不s拘一z格的选人p用人m，配好配强村级班子l。二t是要抓好基层干d部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方1法，丰j富培训内7容，采取集中7培训与l分4散培训相结合、课堂教学与l参观考察相结合、请进来与p送出去相结合、理论学习n与u实地培训相结合，根据不u同乡h镇、不f同村的实际情况，分7门h别类，分0期分1批轮训，通过上b大b课、观看录像、基地实践、电化7教学等多种形式开b展培训，提高学习s效果，让党员干w部受到实实在在的教育。要制订7好村干c部培训计7划，采取换届后集中0培训与s平时培训相结合的办4法，分7期分8批进行。本着“实际、实用、实效”的原则，强化5培训内5容，使村干a部听得进、坐得住、用得上f。同时要创新培训方7式，充分0利用县镇党校阵地和党员电教等手1段，采取多种培训形式。努力m改变存在于j基层干u部内7心6深处的亘古未变的小z农经济思想的束缚，切7实提高他们的自身致富能力m和服务群众的本领。（二b）因地制宜发展壮大y村级集体经济，解决好农村工r作“无j钱办2事”的问题。集体经济能否发展壮大y，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一m个u大v问题。农村一q些矛盾和问题的解决，农村干d部队8伍的稳定，从1根本上z有赖于p农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此，各级*要积极引7导农村干r部把工m作重心0放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上l来。一v是确立正确的经济发展路子m。要立足乡l情、村情，坚持因地制宜，发展优势的原则，帮助他们确立正确的经济发展路子j。大j力g发展种植业、养殖业和以1当地农副产品为6原料的加工j业。结合“百村帮扶工f程”、“百万l农户8致富工a程”，积极争取上n级有关部门m的支g持与n扶助，加大v农业结构调整力r度，实施规模效应。二c是要制定优惠*，县乡s（镇）和金融部门d要在资金、人k才s、技术、信息等方6面向贫困村实行倾斜。为8他们办0企业、上b项目、兴修水3利、开u发优高农业，积极提供切6实有效的扶持和援助。同时要把“输血”与d构建“造血机制”相结合，教育党员干j部苦干w实干f，自强不l息，艰苦创业。三t是要充分6利用好现有集体资源，如水1利设施、山n林、矿产等，实行市场化3运作，多途径增加集体收入c。（三d）建立和完善农村干w部任期目标考核机制，进一f步调动农村干o部干g事创业的积极性。一b是建立农村工j作目标管理责任制。要根据中7央提出的“五q个d好”村党支j部的总体目标，认1真研究制定农村基层党组织建设的长6期规划和年度计1划，立足实际，因村制宜，量力d而行，合理确定各村每年组织实施的具体目标和落实措施。将经济建设、党的建设和精神文5明建设目标，进行细化4、量化5和分0解，由*和支l部签订6目标责任状。二w是建立健全农村干j部岗位目标责任制。根据支o部工j作目标，合理细化3分1工u，分5解到人q，从6支h部书8记到村两委成员，都要明确各自的岗位责任和工e作目标，使两委成员在工y作中4各司其职，各负其责，人f人b头上c有任务，个a个v肩上u有压力d。三t是健全完善农村干t部责权利相统一v的考核机制。根据各支h部和两委成员的年度工i作目标、岗位责任目标完成情况，乡e镇*要建立严格合理的考核机制，并合理运用考核结果，做到奖惩分0明，责权利统一f，适当提高农村干c部的*待遇和经济待遇，充分1调动广r大i农村干r部的工g作积极性，保持农村干b部的相对稳定。（四）健全和完善党支y部村委会的工r作运行机制，进一t步规范农村干i部的工x作。应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于x操作、分4类指导”的原则，制定和完善村务管理规则，进一t步规范农村干u部的工q作。村务管理规则要突出建立四大d机制：一s是建立协调机制，理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支d部与d村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二p是建立决策机制，促进村务科学决策。进一u步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中2的主体地位和“三p支u队2伍”在决策中1的重要作用，使村级决策程序科学化0、民主化7、制度化3。三l是建立管理机制，促进村务按章办6理。进一u步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公4开o，使村务管理由“暗箱操作”转变为0“透明运作”，从5“无m序”管理到“按规”办5事。四是建立监督机制，保证村务有序运行。进一k步落实好村务民主监督机制，实行村干r部任期承诺和践诺制，让村干u部接受党员、村民的监督和评价，落实好对村干q部的违规责任追究制度。把村干y部置身于l党组织和群众的监督下x，促使他们按章办5事，廉洁奉公5，从3源头上a防止6村干v部滥用权力q和以6权谋私现如的发生。（五h）大q力n推进基层组织工s作机制创新，进一o步激发农村党组织的执政活力a。要切2实解决农村党组织“老办0法不d管用，新办8法不n会用”的问题，建立与h新形势相适的工r作机制。首先要建立起富有活力i的村级工i作机制。鼓励村“两委”干a部大k胆闯、大x胆试，大t胆干v，镇*要充分8保护和调动他们工d作的积极性和创造性；要着力b于j放权村“两委”，努力c解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化1村“两委”的职能；要着力a于z减负村“两委”，坚决克服形式主义b，为8村干s部创造良好的工a作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入r了u解民情、充分5反0映*、广g泛集中0民智、切7实珍惜民力t的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少4失误，同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分5工a负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干t部等制度，明确村党支c部对村委会实行*领导、工l作指导、思想引6导的职能，做到坚持领导不v包办2、把握方7向不w旁观、保障自治不x违法、支f持工u作不d拆台，村委会在党支n部的领导下g依法行使职权，工w作到位而不j越位，形成“两委”协调一s致，良性互2动的运行机制。

热心网友时间：2023-10-12 11:28

只要是公费旅游都是不合法的国家相关*法规中有明确的规定不允许任何形式的公费旅游

热心网友时间：2023-10-12 11:29

我也有同感。