政府采购的实质是什么？3
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发布时间：2024-03-07 06:32
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时间：2024-03-29 08:25
它是一项*制度。《*采购法》的立法宗旨，有规范*采购行为，促进廉政建设的目的；*采购制度重在建立相互监督、制约权力、依法行政的一种机制，一种*性的规定；*采购的行为体现了*的导向和意志。所以说它是一项*制度。
它是一项经济制度。行政、事业单位和社会团体，为完成本单位管理职能或开展业务活动的需要，按照法定程序购买商品、设备、货物以及进行工程建设和接受服务，使*消费以最经济有效的方式进行，从而降低行政成本，促进社会资源优化配置和高效利用。*采购是公共部门在市场上的交易行为，它的特征表现为经济行为，所以*采购是规定机制与*、预算编制、程序设定、资金支付、监督检查等一系列经济制度的综合体现。
它是一项财政制度。*采购是建立社会主义市场经济条件下公共财政体系的重要组成部分，它由过去单一的货币分配形式，转化为货币、实物、劳务等多种分配形式，它把财政监督由价值形态向实物形态延伸，从资金的分配到消费，有效地实行全过程管理和监督，从而改变财政监督乏力、支出管理弱化的状况。它与细化部门预算，国库集中收付等财政制度改革配套进行，相互联系，相互作用，互促互动，密不可分的。所以说它是一项财政制度。
*采购作为一种制度，其功能的体现是通过制度来约束行为，通过行为的规范来提高效率，并且是经济效益、*效益和社会效益的综合体现。
第二，*采购是一种手段。*采购是宏观经济*的手段。*采购是最大的购买者。按国际水平，*采购规模一般要占GDP的10，财政支出的30。因而对调节社会需求，启动内需等具有直接作用。通过*采购手段，可以促进经济增长，支持国内企业发展，调整产业和产品结构，平衡地区间经济发展，促进再就业，调动企业参与市场竞争的积极性，促进市场经济健康有序地发展。
*采购是财政改革的手段。*采购作为公共财政体系之一，对财政领域内其它制度的建立和完善，具有支持和促进作用。如帮助建立专项资金项目库、细化预算编制、制定公用经费配置标准，加强财政资金监管，节约支出，促进国库集中支付的建立和实现等都具有支持和互动作用。一些国家将财政支出分为两大块，一块是转移支付，一块为*采购支出。
*采购是从源头治理*的手段。*采购制度通过建立相互监督、相互制约的机制，公平竞争、公开透明、阳光操作，是从源头上治理*的一项根本措施。
第三，*采购是一种服务。通过*采购制度的实施，为国家机关、事业单位和社会团体完成管理职能和开展业务活动，按照法定程序购买商品、设备、工程和货物提供服务。为经济建设和社会事业发展提供服务，为市场经济的建立和发展提供服务，为落实党风廉政建设、*制度、经济*的贯彻实施提供服务。
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时间：2024-03-29 08:26
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