最佳统治者应该是怎么样的?
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发布时间：2022-05-05 22:49
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时间：2022-06-28 06:11
周公认为，周人虽然推翻了商王朝的统治，但并非从此就一劳永逸了，周王朝一旦失德，仍然要受到天的惩罚。“天降丧于殷，殷既坠厥命，我有周既受。我不敢知曰：厥基永孚于休。若天棐忱，我亦不敢知曰：其终出于不祥。”（《尚书·君奭》）这段话的大意是，我们周人虽然承受了原来为殷人所有的天命，但是我却不敢说我们的基业永远这样牢固美好。
周公时刻担心周王朝后继的统治者忘记商王朝灭亡的历史教训，“不知天命不易”，丢却前人的光荣传统。为了避免这样的事情发生，周公要求周成王“无淫于观、于逸、于游、于田，以万民惟正之供”（《尚书·无逸》），就是说不能沉湎于游玩、田猎、享乐之中，一定要勤于国事。
第二、要体察民情。周公认为，治理民众是十分严肃的事情，统治者应该谨慎小心，一刻也不能荒怠。”治民祇惧，不敢荒宁“（《尚书·无逸》），要使周王朝的*统治得以巩固，就必须使民众安乐，而能否使民众安乐，则在于统治者能否体察民情，周公不止一次地告诫群臣子弟，要”知稼墙之艰难“，要知道民众的痛苦，”知小民之依“（《尚书·无逸》）。
体察民情，不能局限于了解民众的疾苦，更重要的是要体察民众的心理。周公认为，小人的怨詈，往往产生于为政者的失政，如果为政者相率欺诈，小人则人怨詈，明哲的统治者就是要善于从小人的怨詈中闻知已过，不断地修正自己的过错。“自殷王中宗及高宗及祖甲及我周文王，兹四人迪哲。厥或告之曰：‘小人怨汝詈汝。’则皇自敬德。”（《尚书·康诰》）在周公看来，每一个君主都应该像商高宗、周文王那样，每当体察到民众有不满情绪的时候，都不迁怒于民众，反而求诸己，修明自己的品德，只有这样，民众才能安居乐业，*国家的*秩序才能安定。
第三、要慎用刑罚。周公认为，刑罚是国家用来维持秩序的手段，但是，如果用刑不当，则将招致民怨。商王朝后期滥用刑罚，导致民怨沸腾，是应该汲取的历史教训。因此，周公主张统治者应该修明自己的道德，慎用刑罚。
《尚书·康诰》载周公告诫康叔封要“义刑义杀“。古代义与宜通，”义刑义杀“即宜刑宜杀，即刑罚的使用一定要适当。至于如何才能做到用刑适当，周公认为，刑罚适当的关键在于按照国家既定的法典用刑，”勿用非谋非彝“，谋、彝意为常典常刑，统治者在动用刑罚的时候应该以此为根据，绝对不能随心所欲地使用刑罚。
周公一方面主张统治者应该根据国家的法典使用刑罚，另一方面也主张统治者应该根据罪人的认罪态度，对于刑罚的轻重程度加以调整：“人有小罪，非眚，乃惟终，自作不典，式尔，有厥罪小，乃不可不杀。乃有大罪，非终，乃惟眚灾，适尔，既道极厥辜，时乃不可杀。”（《尚书·康诰》）如果一个人犯了比较轻的罪过，但却不思改悔，不反省，不认罪，这样的人即使罪行并不严重，也非杀不可。如果一个人犯了重罪，但却有认罪悔改的表现，并且罪有缘由，则不可杀。同时，周公也主张在量罪定刑时，对于寇贼奸宄、杀人越货、不友不孝、不从王命者要严加惩处，使刑罚能够充分反映统治者的意志，起到稳定社会秩序的作用。
周公认为，*国家动用刑罚的目的在于惩恶劝善，因此，在使用刑罚时应该以善为怀。要设法使民众心悦诚服，就像医治自己的疾病一样对待犯罪者的过错，从而使犯罪的臣民能够改过自新。
