中国官僚体系的发展过程?
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发布时间：2022-05-02 20:14
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热心网友
时间：2022-06-26 18:49
谈起中国古代社会，大部分人都会认为是阶级社会，其实不然。
虽然不可否认，中国社会在不同历史时期也的确存在着不同的阶级，
但中国历史的大部分时间并不是阶级对立社会。
中国从古至今，
除了
极短暂的军人执政外，绝大部分时间都是官僚社会。在这种社会中，
国家的统治者是官僚集团，
所谓的奴隶社会的奴隶主阶级、
封建社会
的地主阶级和资本主义社会的资产阶级实际上都是依附于官僚集团
而存在的。官僚集团本身既不代表任何阶级，也不为任何阶级支持，
它只代表自己，它的产生和存在，与社会生产力、生产方式、生产关
系等所谓
“
社会经济基础
”
毫不相干，并且不会因这些因素改变而改
变。从中国古代国家产生初期的
“
奴隶社会
”
到后来的
“
封建社会
”
，再
到*时期和如今的
“
社会主义社会
”
，这个根本特点始终都没有改
变。
民主制度和官僚制度是世界*制度史上最重要的两种制度，
民
主制度的故乡是古代希腊，
而中国则是官僚制度的故乡，
在世界上没
有任何一个国家像中国这样把官僚*发展到如此复杂的形态，
可以
说，撇开官僚制，
就没办法讲中国的*经济史。回顾历史得到的基
本结论是，中国两千多年的*体系和社会管理制度的最核心传统，
就是官僚制度。
民主制度和官僚制度的不同之处在于，民主制度下的官吏是通过
民选产生的，
*需对选民负责，
各级官吏几乎都处于人民的有效监
督之下，
使得官僚很难形成利益集团。
而官僚制度下的官吏则是通过
自上而下的任命产生的，
*只需对任命他的上级*负责，
无需对
人民负责，
使得人民无法对官吏进行监督，
由此使得各级官吏有条件
形成利益集团。
官僚利益集团一旦形成，
便会形成自己独立的集团利
益，
为了实现自身的利益和使利益最大化，
官僚集团往往会不择手段
地去尽可能扩大控制社会资源。
从社会管理效率上来说，
政权建立初
期，官僚制度往往比民主制度具有更高的效率，其优点在于能够
“
集
中力量办大事
”
，而民主制度由于过于分权，容易造成互相扯皮，难
以形成一致意见，导致社会发展机遇的丧失。因此在政权建立初期，
官僚制度下的国家往往会比民主制度下的国家能够更快速的稳定和
更高效的运转。
但是随着官僚集团自身的力量的逐步发展壮大，
官僚
集团会带来越来越严重的*和特权，
从而逐渐成为社会不稳定的重
要因素。
从社会的长远发展来看，
官僚制度下的政权由于受官僚集团
本身发展规律的影响，
往往都是短命的，
到官僚*发展的中后期其
对社会的危害会逐渐大于对社会的贡献，最终导致整个社会的衰败。
而民主制度，
虽然初期和官僚制度相比表现的效率低下，
但从长远来
看，
社会能够保持更长时间的稳定，
而且还可以避免官僚集团权力的
危害，这一点本身就是其优点所在。
纵观世界历史，我们可以看到那些没有实行官僚制度的国家大部
分都是灭亡于外敌入侵，
而实行官僚制度的国家往往都是从内部土崩
瓦解，
这种现象的出现和官僚制度本身发展的规律有着十分密切的关
系。当一个新的朝代建立之时，开国统治者为了国家的稳定和发展，
为了巩固政权，
往往都会通过建立官僚体系来管理国家，
而官僚体系
本身则像一个吸在国家母体身上的瘤子，刚开始还是一个良性肿瘤，
对国家、社会并没有多少危害，但随着自身力量的壮大，其本身也开
始逐渐恶化成恶性肿瘤，并开始侵蚀着其国家、社会母体，直到最后
广大人民对其忍无可忍，爆发*，国家灭亡，然后又是一次新的循
环，这就是中国历代王朝周而复始轮换的本质原因。
新中国成立以后，也通过建立官僚体系来稳定政权，官僚体系的
建立，
为国家的安定和迅速转入全面经济建设做出了很大的贡献，
但
随着其本身的发展逐渐开始危害社会，
*对官僚主义的不满，
并
试图打破官僚体系对国家政权的挟持，
是其决定发动文化大*的主
要原因之一。
十年的文化大*，
使新中国成立后建立起来的官僚体
系遭到了很大的破坏，
但也使中国陷入了*之中。
为了修复文化大
*带来的破坏，
使国家稳定下来发展经济，
*不得不再一次依
靠官僚体系，
1978
年以后，*迅速将中国造大严重破坏的官僚
体系重新建立起来，依靠官僚体系将国家迅速转入经济建设中去。
随后的数年，官僚体系就像一棵大树一样迅速成长壮大，伴随着
改革开放的春风，
将其势力像大树的根须一样迅速伸展，
并尽一切手
段去牢牢控制中国社会的方方面面，整个社会无处不见其庞杂的根
须。
而一俟官僚系统成为国家治理机器不可缺少的重要部分，
它就在
*领袖和民众之外发展出了自己独立的利益。
而且由于缺乏最基本
的制衡机制，
官僚集团几乎成为当前中国国家治理的唯一手段。
更为
可怕的是，
搭着城市经济改革的便车，
官僚体系很快和资本结合在了
热心网友
时间：2022-06-26 18:50
在封建社会中国家以私有制为基础的君主制度、无法以一己之力来维系整个国家机构的运转和日常事务的处理。这就出现了官僚。从*到地方、任用了一定数量的官僚并成立了一系列完整的官僚制度来维持国家的正常运转、这就是官僚体系的建立。
二、官僚*制度的发展历程
1、宫僚制度的先声
中国古代*具有早熟性。三代*社会中已经初备官僚制度的早期发展模式，尽管它们与后代官僚制度差异明显，但商周**中的若干制度因素，其实已开中国古代宫僚制度的先声。
2、官僚*制度真正的产生时期
春秋战国的社会变革，使早期官僚制度渐渐脱离了贵族*的纠缠，在国家*发展进入一个新阶段后，全新意义上的官僚*也得以逐步建立。伴随着封建制和世卿世禄制度的衰落，出现了郡县制、客卿制度，这些变革对新型官僚制度的确立至关重要。所以，把战国时代视为官僚*制度真正的产生时期。
3、秦汉是官僚*制度全面展开的时期，官僚*的各个要素都发展到了相当的高度。
4、秦始皇统一全国，建立皇帝制度，国家的决策权、行政权以及军权、财权和司法权都集中在皇帝一人之手。地方上实行郡县制，国家通过郡县对百姓实行最直接的统治和调发，对民力的调发可以达到无以复加的程度。
5、到了近代、官僚体系在资本主义国家和社会主义国家中相比在封建社会时更能体现出其落后的方式和效率。其出现的脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风、不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式、即为官僚主义。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。
三、官僚体系过于庞大对国家的危害有如*运转效率过低、国家开支庞大、浪费严重、对社会风气的严重影响等。
