村干部的权力由谁来制约?

发布网友发布时间：2022-05-02 23:56

共1个回答

热心网友时间：2022-06-28 13:49

“*”是一种与时俱进的社会理念，她既是我党的执政目标，也是全国人民共同心声的充分表现。我的“*”是与我党执政理念相一致的，我渴望权力制约、清正廉洁的行政环境。权力自古以来就必须以*和监督作为其存在的基础。我们的*在机构设置之初就以分工负责、相互配合、相互监督作为基本原则。但是，以村民自治为基本理念构建的农村基础管理干部的权力又由谁来监督、制约呢？一、农村基础管理的理论基础自从建国至今党*在农村管理上一直主张农村自治、村民自治，乡镇*只是在*上协调村与村、村与*之间的关系和事务，并不直接干预村内事务。村内的一切权力都是先由村民让渡出来，进而组建成一个管理本村内部与涉外事务的村委会。让渡出来的权力在缺乏监督机制约束的情况下慢慢地就会演变成为部分村委会干部的权力，最终的结果就是使村务不能在阳光下运行，干群矛盾日益激化。解决这个问题的唯一途径就是用村务管理制度化取缔人情化，权力制约化取缔*独断化。若要达到以上目的，就必须把独占的权力*成若干个相互制衡的权力，建立在执行权、决策权和监督权相分立的基础之上，并且这三个权力还能够达到相互独立、相互制约的地位。二、农村基层管理的现状随着我国经济的迅猛发展，一系列腐朽的观念在农村也日益猖獗起来。导致的直接后果就是诗人笔下淳朴的乡村风气日渐消失。笔者作为一名普通农民的孩子自小生活在农村，但是接受到的并不完全是质朴无瑕的乡村生活，而目睹了乡亲们饱受着对暴力一味服从和妥协的屈辱。部分农村的村干部就像“土皇帝”一样，整天压榨老百姓。每逢村播秋收格外明显，他们依靠强权和信息优势垄断生产工具和粮食销售市场，强制老百姓以高价收割，低价出售。若有谁违背他们的规矩必被打伤或打残。随着我党对“农村自治”*贯彻力度的不断加大，村干部在各方面的权力和地位日益凸显。但是，权力监管机制却并未建立健全。村干部欺压百姓的现象可谓是随处可见，并日益演变成为了农村的一种普遍现象。干部手中的权力一旦能够成为了他们牟取利益的手段，掌权者就会竭力制造垄断。如果老百姓又无条件顺从时，农村必然会成为了滋生*的沃土。在这种垄断的格局已经形成的现况下人民还有能力监督吗？三、构建农村基层干部监督机制村委会的权力就好比决策权，生产队的权力就好比执行权，他们的权力都来自村民的让渡，他们都直接受村民监督。虽然村委会可以领导生产队，但是村委会却无论如何也干涉不了生产队独立自主地维护本生产队的利益。长期的管理经验表明：就算村委会能够干涉生产队，危害结果也是可以通过其他途径弥补。产生以上现象的原因就是他们的权力来源相同，都是集体的让渡，都是直接来自于村民。所以，这两种权力可以在一定程度上相互制约和抗衡。但是，随着农村基层管理的不断改革，生产队逐渐被弱化，逐渐呈现出了村委会一头独大的局面。农村现有的监督权是监督村委会和生产队行使权力的权力，一般来源于村委会（决策机构）的授权（大有自我管理和自我监督之势），并且在职权上与村委会属于隶属关系，长此以往就只能逐渐演变成为村委会的附属物而丧失其原有的使命。从以上分析不难发现，监督权必须与决策权和执行权来源于同一级别的权力授予时才能发挥其应有的效力。农村监督机构要么是一种群众自生组建的，要么是村委会内部分立出来的。总之，相互制约的权力机构必须都是来自于一级权力，不能作为权力的再生物而存在。在组织形式上我们可以在村民代表的一致认可下把村委会的一个职能部门独立出村委会，并赋予了他一个全新的称谓 “**”之类，专门负责村里权力监管、治保和民调工作。使得其有能力监督和制约村干部的权力。四、结语一旦农村形成权力垄断，那么给农民带来的祸害就会无穷无尽。