保险行业如何实现穿透式监管?
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发布时间：2022-05-02 15:07
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热心网友
时间：2022-06-20 13:59
目前，保险行业整体上呈现高质量发展，但在过去一段时间，个别激进公司还存在着诸多问题，如股权结构复杂、实际控制人凌驾于公司治理之上；资本不实，挪用保险资金自我注资、循环使用、虚增资本；违规代持、超比例持股，把保险公司异化为融资平台等。为切实加强股权监管，*去年以来就通过问询等形式对保险公司进行关联关系穿透性审查。
今年1月，*连发两则撤销行政许可决定书，审查力度加大。1月16日，*针对长安责任和利安人寿下发两则撤销行政许可决定书，*指出，长安责任股东泰山金建担保有限公司在2012年增资申请中，违规代持股份，以非自有资金出资；而利安人寿股东雨润控股集团有限公司在2015年11月增资申请中，违规代持股份。
*发展改革部主任何肖锋说：“股权管理是一个非常复杂的问题，监管在关联关系的认定、入股资金真实性问题、监管手段有限等诸多方面面临很多挑战以及现实问题。比如关联关系在企业会计准则或者《公司法》中都有非常详细的规定，但是规则列明了以后，往往变成寻求钻*空子的投资人的说明书。”
为了加强对资本的审查力度，《办法》明确监管部门按照实质重于形式的原则，在股权结构、资金来源以及实际控制人等方面，对保险公司实施穿透式监管。强化对投资人背景、资质和关联关系穿透性审查，将一致行动人纳入关联方管理，明确可以对资金来源向上追溯认定，将保险公司股东的实际控制人变更纳入备案管理，重点解决隐匿关联关系、*股东、违规代持等问题。对于使用非自有资金投资入股的，规定了包括责令转让股权、撤销行政许可、*投资保险业等处置措施。
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时间：2022-06-20 13:59
